accord politique dans le Union européenne armer l’Ukraine des profits générés par les actifs de l’État Banque centrale de Russie figé sur le territoire communautaire. Les ambassadeurs des 27 à Bruxelles ont convenu ce mercredi d’envoyer le gouvernement de Kiev les 3 milliards d’euros du revenu annuel produit par ces actifs russes. Le premier versement d’un montant de 1,5 milliard pourrait avoir lieu en juillet.
L’idée initiale était d’affecter cet argent à reconstruction de l’Ukraine. En fin de compte, les États membres ont convenu que 90 % des fonds seraient utilisés pour acheter de l’aide militaire pour le gouvernement de Volodymyr Zelensky estimant qu’il s’agit du besoin le plus urgent. Les 10 % restants seront reversés au mécanisme d’aide financière à l’Ukraine.
La raison de cette division est d’apaiser le doutes des pays neutres de l’UE (Autriche, Irlande, Chypre et Malte), qui hésitent à financer l’achat d’armes. L’accord a été possible après que la Hongrie de Viktor Orbán, qui, comme c’est le cas depuis le début de la guerre, est le pays qui met le plus d’obstacles aux sanctions contre Moscou.
[Borrell pide destinar los beneficios de los activos rusos congelados a armamento para Ucrania]
« Les ambassadeurs de l’UE sont parvenus à un accord de principe sur des mesures liées aux revenus extraordinaires provenant des avoirs russes gelés. L’argent servira à soutenir le redressement et la défense militaire de l’Ukraine dans le contexte de l’agression russe », a-t-il ajouté. La présidence belge de l’UE a rendu compte sur son compte X.
Au total, l’UE reste immobilisée environ 210 milliards d’euros de la Banque centrale de Russie depuis le début de la guerre, qui sont bloqués chez Euroclear, l’un des plus grands dépositaires de titres au monde basé à Bruxelles. Les dirigeants communautaires ont refusé de confisquer tout cet argent de peur que cette manœuvre saper le rôle de l’euro en tant que monnaie de réserve, tout comme la BCE l’a prévenu.
L’accord conclu par les Vingt-Sept consiste à utiliser uniquement les bénéfices générés par ces réserves, environ 3 milliards d’euros par an. Cet argent n’est pas la propriété de la Russie mais du dépositaire, selon l’interprétation de Bruxelles. Les États membres ont déjà approuvé en février une règle qui exige Euroclear gère ces revenus séparément et interdit la distribution aux actionnaires ou à des tiers.
Une « contribution financière » sera désormais appliquée à ces prestations avec un taux de 97,3%. Les 2,7 % restants peuvent être conservés par Euroclear pour l’inciter à gérer correctement le système. Ayant un caractère systémique dans l’économie, l’entreprise pourra également conserver un « coussin » de 10 % de l’argent pour faire face aux risques juridiques, qui, s’il n’était pas utilisé, finirait également par aller en Ukraine.