Ceux qui soulignent que la crise nationale ouverte résultant de l’enquête judiciaire sur Begoña Gómez Cela va au-delà de la figure personnelle de Pedro Sánchez. Mais pas à cause de ce qu’ils croient.
Certes, la controverse sur les implications publiques de l’activité professionnelle de la première dame révèle un problème plus général. Mais il ne s’agit évidemment pas d’une lutte entre la démocratie incarnée par Sánchez et les forces de réaction qui animent la « machine à boue ».
Ce n’est pas que l’opposition ait franchi une ligne rouge en prenant pour cible l’épouse du président dans la mêlée partisane pour attaquer personnellement Sánchez, mais plutôt l’absence de mécanisme pour anticiper ces éventualités ce qui permet justement d’exploiter des sujets comme celui-ci comme une arme politique.
Le problème, en fin de compte, ce sont les règles du jeu elles-mêmes.et pas tant les intentions plus ou moins malveillantes de ceux qui profitent de leurs échecs pour faire de la politique.
Ces règles ne sont pas seulement, comme on a eu tendance à le souligner, celles concernant la figure de la première dame, qui n’est pas légalement reconnue dans le système juridique espagnol. S’il est vrai que son indétermination normative a favorisé une large marge d’appréciation qui ne s’avère problématique que maintenant, lorsque l’épouse du président a maintenu (et intensifié) à La Moncloa une activité professionnelle qui, comme la collecte de fonds, peut compromettre l’apparence de propreté dans l’octroi des aides publiques.
Quoi qu’il en soit, l’important n’est pas tant de remédier au vide juridique du statut de première dame, situation partagée par toutes les démocraties européennes.
Ce qui est vraiment urgent, comme l’a souligné l’avocate et épouse de l’ancien vice-premier ministre britannique, c’est Miriam González Durántez dans le Financial Times, c’est doter l’Espagne d’un « système efficace pour gérer les conflits d’intérêts » des proches et des conjoints des hommes politiques ».
Si notre pays avait eu des normes d’intégrité, le cas de Begoña Gómez aurait pu être résolu normalement par une procédure administrative programmée, au lieu d’être porté devant les tribunaux et le Parlement. Des règles qui non seulement donneraient plus de sécurité juridique à la société, mais serviraient également à protéger les familles des hommes politiques et ainsi éviter des attaques comme celles que Sánchez a déplorées dans sa lettre aux citoyens.
Comme le souligne González, Dans le modèle britannique, les allégations contre l’épouse du président auraient été facilement résolues par le Best Practices Office.un système préventif qui garantit que le chef du gouvernement s’abstient de prendre des décisions susceptibles d’affecter le travail de son épouse.
S’il existait en Espagne une commission indépendante analogue à celle britannique, elle aurait été au courant des relations de Gómez avec AirEuropa. Et il aurait pu déterminer si Sánchez devait s’abstenir lors du Conseil des ministres au cours duquel le sauvetage de la compagnie aérienne a été approuvé. Et là, toute l’affaire se serait arrêtée.
Le substitut de cet organisme est le Bureau des conflits d’intérêts qui a déposé la plainte du PP contre Gómez. Mais c’est un organisme sans réelle autonomie qui ne répond même pas aux normes européennes.
L’Espagne a besoin d’un code éthique qui réglemente les activités des épouses et des membres de la famille des membres du Conseil des ministres. Qu’elle établisse clairement le régime des incompatibilités des membres du Gouvernement et des hauts fonctionnaires de l’Administration, et qu’elle fixe les critères de leur abstention de la prise de décision.
D’une manière générale, l’Espagne manque de réglementations de bonnes pratiques qui garantissent la rectitude des actions des agents publics à la périphérie de leur poste et qui limitent leur portée arbitraire.
C’est-à-dire tout le contraire de l’usage fallacieux et patrimonial des institutions auquel nous sommes habitués et que ce gouvernement a poussé jusqu’au paroxysme.
La Moncloa s’est mobilisée pour intervenir dans la « période de réflexion » de son président, la CIS (qui publiera les résultats de son enquête flash lancée vendredi après l’annonce du président aujourd’hui), la RTVE (avec l’un de ses visages les plus visibles, Silvia Intxaurrondoà la tête d’un manifeste contre « l’extrême droite médiatique et judiciaire », retraçant l’argumentation du président dans sa lettre) et au parquet (qui a demandé au tribunal provincial de Madrid de classer le dossier Begoña Gómez, à peine 24 heures après que le juge a ouvert l’instruction préliminaire procédure).
L’engagement des partis en faveur de la régénération démocratique apparaît dans tous les programmes électoraux au moins depuis Aznar. Mais aucun gouvernement n’a mené de réformes structurelles pour améliorer la qualité des institutions.. Celui de Sánchez non plus, et aujourd’hui il en paie les conséquences dans sa propre chair.