L’aide à la jeunesse a besoin d’une refonte majeure. Cela ressort d’une lettre de 31 pages que le secrétaire d’État Maarten van Ooijen (Youth Care) a envoyée à la Chambre des représentants à la fin de la semaine dernière. Aujourd’hui, il en discutera avec le Parlement. Que veut changer le gouvernement ?
Il y a toutes « de mauvaises incitations dans le système », a écrit Van Ooijen à la Chambre. « Nous devons nous débarrasser de cela. »
L’une de ces mauvaises incitations, selon le ministre, est que « de plus en plus d’argent, de temps et d’énergie sont consacrés à des formes d’aide plus légères, alors que nous en avons tous désespérément besoin pour mieux prendre soin des enfants les plus vulnérables ».
Le changement de cap ne se fait pas du jour au lendemain et ne vient pas de Van Ooijen seul : il se base sur plusieurs études, rapports et conseils. Il s’appuie principalement sur les conseils du soi-disant Comité des sages.
Cet avis de juin de l’année dernière stipule, entre autres, que les municipalités doivent recevoir 1,9 milliard d’euros supplémentaires du gouvernement pour mieux mettre en œuvre l’aide à la jeunesse. L’aide à la jeunesse doit également être remaniée pour rendre le système d’aide à la jeunesse meilleur et plus durable, également à long terme.
Qu’est-ce que l’aide à la jeunesse ?
- L’aide à la jeunesse est un terme collectif désignant l’aide à la jeunesse, la protection de la jeunesse et la réadaptation des jeunes.
- L’aide à la jeunesse est une aide pour les enfants ayant des problèmes psychologiques ou une déficience intellectuelle. La pension alimentaire relève également de l’aide à la jeunesse.
- La protection de l’enfance est toujours imposée par un tribunal pour mineurs et est déployée de force lorsque le développement sûr et sain d’un enfant est menacé. Un placement hors domicile est, par exemple, une mesure de protection de la jeunesse.
- La probation juvénile peut être imposée si un jeune est entré en contact avec la police.
Le fait que la durabilité soit sous pression résulte, entre autres, du recours accru à l’aide à la jeunesse. En 2021, 1 jeune sur 7 a reçu une forme d’aide à la jeunesse, selon les chiffres de Statistics Netherlands. En 2015, il était de 1 sur 10 et en 1997 d’environ 1 sur 27.
« Les enfants et les jeunes qui doivent faire face aux problèmes les plus complexes et les jeunes souffrant d’un handicap ou d’une condition à vie et à vie semblent souvent recevoir le moins d’aide », déclare Van Ooijen. « Ils risquent de s’enliser dans un système où fleurissent les aides légères. »
Malgré les problèmes, de plus en plus d’argent va aux soins de santé. « Intenable », écrit Van Ooijen, et c’est ainsi qu’il propose ses soi-disant « cinq principes directeurs »:
Prendre soin des plus vulnérables
Les jeunes ayant des problèmes complexes et les jeunes souffrant d’un handicap ou d’une condition à vie sont envoyés de pilier en poste, écrit Van Ooijen. Cela concerne, par exemple, les jeunes ayant un trouble de l’alimentation, une condition chronique ou une mesure de protection de la jeunesse. Ils se retrouvent souvent sur des listes d’attente ou ne reçoivent pas l’aide adéquate.
« C’est, par exemple, parce que des soins corrects insuffisants ont été achetés pour eux ou parce que les parties ne coopèrent pas suffisamment les unes avec les autres pour arriver à une bonne solution pour eux », écrit Van Ooijen. Il plaide donc pour plus de contrôle de la part du gouvernement.
Réduire l’utilisation inutile de l’aide à la jeunesse
Un comportement « ordinaire » est moins susceptible d’être considéré comme « normal » de nos jours. Cela conduit à « un recours inutile à l’aide à la jeunesse », écrit Van Ooijen.
Il faut donc clarifier ce qui est et ce qui n’est pas couvert par l’aide à la jeunesse. Le cabinet veut « resserrer ça ».
Moins de forces du marché
« Dans l’aide à la jeunesse, il devrait s’agir d’aider les enfants, pas de maximiser les profits », écrit Van Ooijen pour étayer son plaidoyer en faveur de moins de forces du marché.
Les « incitations perverses » telles que l’utilisation inutile de l’aide à la jeunesse et la durée trop longue du traitement doivent être supprimées. Le cabinet souhaite donc un maximum de bénéfices et des règles plus strictes lors de l’achat de soins de santé.
Ce qui fonctionne dans l’aide à la jeunesse n’est pas toujours clair et les connaissances existantes ne sont pas suffisamment utilisées. Par conséquent, les soins « avérés inefficaces » sont exclus. Les traitements dont l’efficacité n’a pas été prouvée font l’objet d’investigations plus approfondies.
Un soi-disant «quartier-maître» doit cartographier cela.
Attention aussi à la pauvreté
La cause des problèmes des enfants réside souvent dans un mauvais logement, l’endettement, la pauvreté, des problèmes de toxicomanie ou une déficience intellectuelle des parents, ou des problèmes relationnels entre les parents.
« L’aide à la jeunesse n’est pas toujours la bonne réponse aux questions des familles », écrit Van Ooijen. C’est pourquoi l’attention est également portée sur les problèmes de la pauvreté.