L' »accord politique » conclu avec le Royaume-Uni à Bruxelles ce vendredi est historique. La fin des très longues négociations ouvertes pour définir le statut de Gibraltar après le Brexit cela signifiera la démolition de la clôture après. Le gouvernement britannique l’a soulevé il y a 116 ans, lorsqu’il gouvernait l’Espagne. Antonio Mauraen 1908.
Avant la réunion, il était difficile pour aucune des parties de le confirmer, mais à la sortie, ils s’en sont même vantés : ce vendredi à Bruxelles avait lieu « la première réunion dans ce format », au cours de laquelle Fabien PicardoMinistre en chef de Gibraltar, s’est assis à la même table que José Manuel Albares pour négocier sur l’avenir de la colonie britannique.
Mais évidemment, ce n’est pas à cela que faisait référence le ministre espagnol lorsqu’il a déclaré qu’il s’agissait d’un « jour très important ». Le chef de la diplomatie espagnole avait fait preuve d’un geste diplomatique impensable jusqu’à récemment, mais nécessaire à l’objectif normaliser sur le terrain une situation qui restera, de toute façon, politiquement inconfortable.
David Cameron, ministre des Affaires étrangères du Royaume-Uni, dirigeait la délégation britannique, ce qui a servi de prétexte à la délégation espagnole pour avaler ce crapaud. Mais selon des sources diplomatiques consultées, ce geste s’est avéré indispensable, tôt ou tard.
Dans le langage des relations internationales, cela n’est jamais arrivé, cela a été réservé pour le jour où Albares pourrait dire que c’était un moment « très spécial » d’une négociation qui est « à son apogée ». Et pour une déclaration commune de Madrid et de Londres ajoutant que Cet accord politique inclut « l’aéroport, les marchandises et la mobilité ».
C’est ce que les parties reconnaissaient jusqu’à présent comme étant les derniers obstacles à la négociation.
Aux côtés des chefs de la diplomatie espagnole et britannique, et qui dirigeait officiellement la réunion en tant qu’hôte, se trouvait le vice-président de la Commission européenne. Maros Sefković. Albares a rencontré l’homme politique slovaque avant et après le sommet : d’abord pour préparer la rencontre et ensuite pour « analyser le déroulement de cette journée intense et voir les prochaines étapes ».
Et lors des négociations de divorce avec Londres, C’est Bruxelles qui fait office d’ex-partenaire. Mais dans le portefeuille de la colonie britannique sur le sol espagnol, C’est Madrid qui a le dernier mot.
Signes et pièges
Ainsi, tout ce qui s’est passé ce vendredi au siège de la Commission, dans la capitale belge, a obéi aux formalités de la diplomatie. Quelque chose comme tiens-toi à la lettre, mais cherche la clé, entre les lignesdans les détails.
En effet, les sources diplomatiques consultées par ce journal s’accordent à dire que tous les signes, vus de l’extérieur, indiquent que l’accord ne pourrait qu’attendre le bon moment pour être annoncé.
Et que le geste d’aller à Bruxelles pour négocier officiellement à trois (UE, Madrid, Londres) ce qui se négocie chaque jour à deux (Espagne, Royaume-Uni), mais à quatre à la table (Gibraltar inclus) peut déjà être le début de la « mise en scène ».
La vérité est que, selon la Commission, l’UE et le Royaume-Uni négocient depuis plus de deux ans et demi (pour un montant total 18 séries de contacts) sur Gibraltar, sans qu’aucun résultat concret n’ait été obtenu jusqu’à présent.
Il y a un peu plus d’une semaine, un autre vice-président de la communauté, le Grec Margaritis Schinasa été publiquement réprimandé par Albares pour avoir déploré publiquement la « stagnation » du dossier de Gibraltar.
Mais il est également vrai qu’il y a 15 mois, le ministre espagnol a annoncé « l’imminence » d’un accord, car les questions en suspens portaient précisément sur ce qui avait été convenu « politiquement » ce vendredi. Le plus important était de définir Où seront exactement les nouveaux contrôles aux frontières ? dans le port et l’aéroport d’El Peñón et quelle sera la répartition des rôles entre les forces de sécurité espagnoles et les gardes-frontières européens de Frontex. Et on suppose que, « sans révéler davantage de détails », c’est tout.
Alors que tout cela était déjà ainsi, en novembre 2022, Albares négociait avec James astucieusement, le prédécesseur de Cameron… la version officielle dit que le rassemblement électoral espagnol de l’année dernière n’a pas aidé à achever les « avancées ». L’officiel, selon lequel la délégation espagnole s’est parfois montrée « trop encline à parvenir à un accord avec la Commission actuelle », et que cela empêche, par la suite, « d’être dur au niveau bilatéral ».
« Avant les Européens »
D’autres sources diplomatiques admettent que le format de la réunion de ce vendredi, avec Picardo, est « une étape incontestable » dans le processus de négociation.
« En effet, cela peut se traduire par un accord dans quelques semaines« , souligne ce haut responsable, » mais cela pourrait aussi être simplement la confirmation que les sujets ont déjà été abordés. dernières lignes rouges des deux partis » sans qu’il existe une « légitimité politique » suffisante pour les franchir.
La déclaration commune, en tout cas, était très explicite : « Nous avons atteint des avancées significatives», indique le texte. « Les négociations se poursuivront au cours des prochaines semaines pour conclure l’accord UE-Royaume-Uni », poursuit la note, en utilisant le verbe conclure juste avant de parler au futur simple :
« Cet accord apportera confiance, sécurité juridique et stabilité à la vie et à la qualité de vie des personnes dans toute la région, sans préjudice des positions juridiques de chacune des parties.
C’est l’un des détails qu’Albares a souligné dans sa déclaration à la presse, à la sortie du bâtiment Berlaimont à Bruxelles : « Il reste des semaines de travail intense, mais nous sommes tous déterminés à parvenir à un accord qui sera bénéfique pour tout le monde. » la population de Campo de Gibraltar et que protège notre position de souveraineté« .
C’est-à-dire, même si Pour la première fois, l’Espagne accepte Picardo comme partie aux négociationsmême si la clôture va être démolie et que la colonie britannique va voir a bénéficié d’un statut le rendant similaire au territoire de l’Union européenne – « Pour le bien des 300.000 Espagnols qui vivent à Campo de Gibraltar », a précisé Albares -, rien ne change dans le différend sous-jacent entre Madrid et Londres.
« Les choses s’annoncent bien », soulignent des sources britanniques. « Quoi qu’il en soit, cela sera connu des Européens », conclut un ambassadeur espagnol.