En mars dernier, ils ont rempli deux ans depuis la dernière réunion du Conférence des présidents. Un rendez-vous au cours duquel, précisément, une modification de la réglementation a été convenue avec les communautés autonomes pour établir la tenue d’un minimum de deux réunions par an. Le gouvernement a justifié ce non-respect par le calendrier électoral et le retard entre les élections générales et l’investiture de Pedro Sánchez. Une fois le gouvernement formé, sa convocation rapide a été promise, parmi les demandes formelles répétées des présidents régionaux du PP, mais l’avancée des Galiciens a été une fois de plus utilisée comme prétexte pour continuer à le reporter. Maintenant, des sources gouvernementales placent la prochaine Conférence des Présidents « avant l’été », après le cycle électoral des Basques, des Catalans et des Européens qui fermera le 9 juin.
L’Exécutif se cache une fois de plus derrière le calendrier électoral pour mettre en quarantaine ce forum multilatéral. Leur intention, selon les mêmes sources, est de célébrer deux réunions au deuxième semestre de l’année. Un entre juin et juillet et un autre fin 2024.
Cela aurait été transmis aux barons populaires qui ont exigé avec insistance sa convocation ces derniers mois, comme Gênes. De cette manière, le gouvernement garantit qu’il respectera la réglementation, même si 2023 a été une année blanche pour ce forum multilatéral. Le ministre de la Politique territoriale, Ángel Víctor Torres, a avancé cette semaine que l’Exécutif choisit toujours la ville qui accueillera l’événement, mais qu’il devrait être annoncé « bientôt ».
Le changement de pouvoir territorial après les dernières élections régionales et l’intensité de la confrontation entre le PSOE et le PP ont conduit le gouvernement à diluer l’intérêt de convoquer les communautés autonomes. Comme on le répète souvent à Moncloa, Sánchez a été le président qui a convoqué le plus de conférences des présidents. Une vingtaine au total, principalement en raison de la pandémie et de la philosophie de co-gouvernance. Cependant, après les élections municipales et régionales de l’année dernière, ils ont été paralysés.
Les socialistes remettent en question l’esprit « constructif » des présidents régionaux du PP et préviennent que ces nominations sont intentionnelles objectif de rechercher un consensus. Selon leur argument, les questions mises sur la table par le Parti populaire s’apparenteraient davantage à la mise en évidence de la dissidence, car elles ne rentrent pas non plus dans le champ des compétences de la LACC. La première demande formulée par Alberto Núñez Feijóo était de discuter des pactes d’investiture avec les indépendantistes et ses répercussions sur l’égalité territoriale ou l’indépendance de la justice, en référence à la loi d’amnistie.
Ordre du jour et appel
En plus d’exiger un consensus préalable pour mettre les questions à l’ordre du jour, le PSOE souligne que le pouvoir de convocation appartient au président du gouvernement. Toutefois, tant la majorité des communautés autonomes que le Sénat, sous le contrôle du PP, ont le pouvoir de conditionner l’ordre du jour et le règlement prévoit que « la Conférence sera convoquée par le Président du Gouvernement, de sa propre initiative ou à la demande du comité préparatoire ou de dix présidents de communautés autonomes et de villes dotées d’un statut d’autonomie ». Les populaires président onze autonomies, outre Ceuta et Melilla.
Parmi les questions que les présidents du PP cherchent à aborder, il y a la la politique d’immigration, dans un contexte où le gouvernement négocie avec les îles Canaries la modification de la loi sur l’immigration pour résoudre la répartition des migrants mineurs vers d’autres communautés autonomes. Dans ce cas, comme dans bien d’autres qui concernent les communautés, la co-gouvernance se fait à travers des conférences sectorielles, ainsi qu’avec des commissions bilatérales.
Financement régional
Le financement régional est une autre des grandes questions qu’ils entendent mettre en débat. La dernière communauté à avoir demandé une nouvelle réunion « urgente » pour aborder sa réforme a été Castilla y León. Cependant, du côté de l’Exécutif, rediriger ce débat vers le Conseil de politique budgétaire et financière des Communautés autonomes (CPFF) et demander aux populaires de se mettre d’abord d’accord au sein du parti sur une proposition commune, car il existe des différences substantielles entre les territoires.
Depuis son investiture en novembre dernier, Pedro Sánchez n’a fait que maintenir une rencontre officielle avec un président de la communauté autonome. Celle qu’il a célébrée avec le Père Aragonès le 21 décembre au Palau de la Generalitat. Lors de cette réunion, Sánchez et Aragonès ont convenu de réactiver la table de dialogue entre l’Exécutif central et le Gouvernement, désormais reportée en raison des élections anticipées en Catalogne, et de promouvoir une loi organique pour « garantir le multilinguisme ».