La Commission de Ursula von der Leyen les prévisions de dette publique pour l’Espagne se détériorent en raison de l’impact de la réforme des retraites menée par le gouvernement de Pedro Sánchez. Dans son rapport annuel sur la viabilité de la detteBruxelles classe notre pays comme « à haut risque » en termes de viabilité budgétaire à moyen terme en raison précisément de la mauvaise évolution de la dette publique dans les années à venir.
L’étude servira base pour la conception les nouveaux plans d’ajustement documents pluriannuels à élaborer par les États membres dans le cadre des nouvelles règles de discipline budgétaire et qui doivent être remis à Bruxelles au plus tard le 20 septembre. La réforme du Pacte de stabilité nécessite des efforts plus importants de la part des pays classés comme « à haut risque ».
L’exécutif communautaire conclut que les risques pour la viabilité budgétaire à court terme (c’est-à-dire cette année) sont faibles dans tous les États membres. Toutefois, le rapport note que le besoins bruts de financement « restera élevé dans trois États membres en 2024 (Italie, France et Espagne) », au-dessus des 16% du PIB que Bruxelles considère comme un seuil de tension budgétaire. Dans le cas de notre pays, le chiffre est 19,6% du PIB.
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En ce sens, la Commission détecte des vulnérabilités budgétaires à court terme en Espagne et dans quatre autres pays (Italie, France, Belgique et Hongrie). Outre les besoins de financement élevés, « les vulnérabilités sont principalement dues à la déficits élevés dans ces pays« , qui ont été aggravés par l’augmentation des dépenses au titre des intérêts de la dette et par l’aide budgétaire approuvée en réponse à la guerre en Ukraine et à la crise énergétique.
À moyen terme (10 ans), neuf États membres sont classés comme « à haut risque » de stress budgétaire : l’Espagne, la Belgique, la Grèce, la France, l’Italie, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie et la Finlande. Le rapport prévient que le niveau de la dette va continuer à augmenter dans ces pays à partir d’un point de départ déjà très élevé. « Les besoins de financement projetés suggèrent que les pays ayant les ratios d’endettement les plus élevés pourraient également être potentiellement exposés à des problèmes de liquidité », indique le rapport.
Projection de l’évolution de la dette publique
Dans le cas de l’Espagne, Bruxelles prévient que si davantage de mesures d’ajustement ne sont pas prises, le niveau de la dette publique augmentera immédiatement à nouveau. Il passera de 106,5% du PIB prévu en 2024 à 109,7% en 2030 et le 118,4% en 2034, un chiffre qui double le seuil de 60 % fixé par le Pacte de stabilité. Les besoins bruts de financement resteront autour de 20% du PIB sur toute la période.
L’exécutif communautaire augmente de six points sa prévision de dette pour 2034 par rapport à leur rapport de l’année dernière (qui était de 112,4 %). Une aggravation qui s’expliquerait par l’impact de la réforme des retraites du gouvernement Sánchez, qui entraînera une augmentation significative des dépenses à moyen terme en raison de la décision de relier les retraites à l’évolution de l’IPC.
En fait, l’étude bruxelloise sur la dette intègre déjà les résultats du Rapport sur le vieillissement 2024, qui comprend nouvelles projections du coût des retraites et les soins de santé. Et dans le cas de l’Espagne, les nouvelles prévisions représentent un « révision majeure à la hausse » précisément à cause de la réforme des retraites.
Coûts croissants du vieillissement de la population dans l’UE
Plus précisément, le rapport sur le vieillissement indique que le coût social associé à ce phénomène (pensions, santé et soins de longue durée) augmentera en moyenne de 1,2 point de pourcentage du PIB dans l’UE. L’Espagne sera l’un des pays les plus touchés (5,1 points), dépassée seulement par le Luxembourg (10,7 points), Malte (8,6 points), la Slovaquie (6,1 points), la Slovénie (5,4 points) et la Hongrie (5,2 points).
S’ils sont considérés seulement les pensions, en 2070, les dépenses resteront à un niveau très similaire à la moyenne actuelle de l’UE. Toutefois, il augmentera dans 13 États membres au total. Les augmentations les plus importantes correspondent au Luxembourg, à Malte, à la Hongrie, à la Slovénie, à l’Espagne, à Chypre, à la Belgique et à la Lituanie, avec un augmentation d’au moins trois points de pourcentage des dépenses de retraite.
À long terme, l’Exécutif communautaire classe l’Espagne comme un pays à « risque moyen », également en raison de l’augmentation des coûts liée au vieillissement de la population. Dans ce cas, les pays à haut risque sont la Belgique, le Luxembourg, Malte, la Slovénie et la Slovaquie.
Dans le même groupe que l’Espagne se trouvent également la Bulgarie, la République tchèque, l’Allemagne, l’Irlande, la France, l’Italie, la Lituanie, la Hongrie, les Pays-Bas, l’Autriche, la Pologne, la Roumanie et la Finlande.