Alors que l’UE négocie avec acharnement la nouvelle proposition de répartition solidaire des réfugiés entre les pays membres dans son nouveau pacte migratoire, une situation similaire se produit depuis des années en Espagne en matière d’immigration. L’augmentation des arrivées aux îles Canaries, motivée en partie par la grave crise politique au Sénégal, mais aussi par le changement des routes traditionnelles de la frontière sud (celle du détroit et de la mer d’Alboran), représente un défi pour la plupart. Communautés autonomes concernées : Andalousie, Îles Canaries, Ceuta et Melilla.
Comme il l’avait fait en février avec ses homologues des villes autonomes, le président du Conseil, Juanma Moreno, a tenu ce mercredi une réunion avec le chef du gouvernement des Canaries, Fernando Clavijo. Entre los temas clave de su agenda común: cómo afrontar una crisis de llegadas –que, con los datos en la mano, cada vez es menos crisis y tiene un carácter más estructural–, y que supone acoger a miles de menores que llegan solos a les îles. D’un autre côté, les dirigeants ont abordé ce qui sera la proposition selon laquelle les deux territoires seront transférés au gouvernement central le 18 mars lors de la Conférence sectorielle sur l’immigration.
Moreno demande au gouvernement d’assumer sa responsabilité dans la gestion de l’immigration
Moreno et Clavijo ont parlé de « l’effondrement » du système. Moreno, pour sa part, a évoqué la politique d’immigration « mal planifiée avec des embardées permanentes dans ces politiques et sans financement ». Il a également rappelé qu’il s’agit d’une « affaire exclusive de l’Etat » et demande de la transparence, une feuille de route et que le gouvernement central assume « sa responsabilité dans la planification », a-t-il conclu.
Plus de 5 500 enfants et jeunes sans références familiales attendent les îles Canaries l’accord à cet égard du ministère avec les communautés autonomes. Pour l’instant, le ministère de l’Inclusion a seulement manifesté son intention de soutenir les régions périphériques, en précisant un paquet de mesures à cet égard.
Sur la table, deux des questions les plus complexes. D’une part, Comment cette distribution va être effectuée et avec quelles ressources et allocations budgétaires. À ce propos, Clavijo a assuré que « nous ne pouvons pas supplanter le rôle qui appartient à l’État ». Ils conviennent tous deux que l’intérêt du mineur prime avant tout, la garantie de ses droits et sa capacité à gérer adéquatement sa scolarité, son éducation et sa santé.
D’autre part, comment faire face à un nouveau problème détecté par les entités sociales qui font partie du système d’accueil humanitaire : les mineurs arrivent dans la Péninsule comme s’ils étaient des adultes.
L’Andalousie, « la plus solidaire » avec les Canaries en matière d’immigration
La Commission affirme qu’elle a été la première à « lever la main » en accueillant des immigrants pour faire face à l’augmentation des arrivées de personnes dans l’archipel des Canaries. Moreno a une nouvelle fois exprimé sa solidarité avec le président canarien. De son côté, Clavijo a confirmé que la communauté andalouse s’est rendue disponible dès le premier instant et a été l’une des cinq qui ont accepté le transfert de ces enfants.
À la mi-février, l’Andalousie a achevé l’accueil des 36 mineurs non accompagnés qu’elle avait accepté de recevoir lors de la dernière distribution, étant la région avec le plus grand nombre attribué. Entre octobre et décembre 2023, ils ont atteint la communauté environ 6 200 immigrants transférés par le Gouvernement espagnol des îles Canaries.
Un plan spécifique pour les mineurs arrivant majeurs
Dans le cas andalou, le ministre de l’Inclusion sociale, Loles López, a estimé la semaine dernière le nombre de cas en commission parlementaire. Pour le moment, on a constaté que 187 mineurs ont été transférés comme adultes dans des centres et appartements du ONG qui s’occupent des premières phases d’accueil. López a exigé un plan spécifique avec un financement rétroactif pour cette question.
La Junta de Andalucía demande de la « loyauté » à l’Exécutif central sur cette question. S’agissant de jeunes proches de la majorité, le conseiller a expliqué au Parlement qu’ils ont besoin de ressources également « un coût économique élevé auquel le Conseil est confronté avec ses propres fonds ».
Le conseiller a assuré qu’il y en avait près d’une centaine d’autres qui subissaient des tests pour déterminer leur âge. Il s’agit de mineurs qui sont désormais sous la tutelle du Conseil. En ce sens, de nombreuses organisations ont déjà transféré la situation au Médiateur. Ils demandent au parquet vitesse avec les tests de détermination de l’âge, fondamental pour vérifier si ces jeunes sont déjà majeurs.
L’absence d’une politique commune à tous les territoires dans cette zone, la lenteur des différentes procédures juridiques et les changements continus des protocoles d’accueil face aux différentes crises d’arrivée retardent les transferts. C’est pourquoi les ONG qui travaillent dans le domaine de l’accueil et de l’intégration des immigrés réclament depuis un certain temps un système d’accueil permanent.