Le Parlement européen a définitivement approuvé ce mercredi la nouvelle directive anti-corruption de l’Union européenne. Et il l’a fait avec un texte qui durcit la législation commune des Vingt-Sept pour lutter contre délits tels que la corruption, la corruption ou le détournement de fonds. Dans tous ces pays, en outre, l’application d’amnisties telles que celui que Pedro Sánchez a offert à Carles Puigdemontgrâce à un amendement déposé en octobre dernier par le Parti populaire européen à l’initiative de l’eurodéputé Javier Zarzalejos.
La séance plénière n’a même pas voté sur l’avis de la norme. Tous les groupes ont approuvé le texte issu de la Commission des libertés civiles (LIBE), en collaboration avec la Commission des affaires juridiques (JURI). Les deux commissions sont présidées par des représentants espagnols : le socialiste Juan Fernando López Aguilar et le libéral Adrien Vázquezrespectivement.
Ainsi, la loi porte un sceau éminemment espagnol, précisément au moment où le débat public dans notre pays est le plus centré sur des cas connexes.
D’une part, l’amnistie qui a valu à Sánchez son investiture. La semaine prochaine est la dernière date limite pour que la Commission de justice du Congrès parvienne à un accord sur le texte de la proposition. Loi d’amnistie.
Et, selon des sources officielles du parti, Les sept députés Junts « maintiennent leur position de départ »: o le PSOE accepte d’amnistier tout terrorisme, trahison et crimes de détournement de fonds ou bien il n’y aura pas de loi… et par conséquent, le corps législatif se dégradera.
Javier Zarzalejos, député européen du PP, en séance plénière à Strasbourg, ce mercredi. EP
L’ancien président réfugié à Waterloo est en effet accusé de terrorisme dans l’affaire du Tsunami, chargé par Manuel García-Castellón à la Cour Nationale ; de détournement de fonds (et de troubles publics aggravés) dans le mandat de perquisition et d’arrêt maintenu par le magistrat Pablo Llarena pour le cas principal contre 1-O ; et le juge Joaquín Aguirre Il le ferme pour trahison dans l’affaire Volhov, qui enquête sur le complot russe du processus.
D’un autre côté, l’affaire Koldo est le premier grand scandale de corruption des gouvernements PSOE de Sánchez. L’interdiction des amnisties et des grâces générales fonctionnerait également dans ce cas. Anticorruption a enquêté sur le complot de Koldo García Izaguirreconseiller de l’ancien ministre José Luis Abalosqui a éclaté publiquement il y a neuf jours, avec l’arrestation de 20 personnes impliquées.
« Le Parlement a déjà établi son mandat de négociation », remarque Zarzalejos dans des déclarations à EL ESPAÑOL. « La coïncidence sur laquelle parie le Parlement européen durcissement de la peine de crimes de corruption avec le déclenchement de cette affaire de corruption socialiste « C’est l’image la plus évidente de la direction anti-européenne des réformes juridiques du gouvernement ».
Trilogues
En effet, il reste encore à la directive une dernière étape pour devenir une loi effective. Une fois l’avis du Parlement européen approuvé, le document est clôturé en négociation avec le Conseil. Le modèle est appelé trilogues, une typologie informelle dans laquelle chacun des trois établissements (Chambre européenne, Commission et Présidence du Conseil, désormais belge) désigne un représentant pour finaliser le texte juridique.
Il y a Une chance que dans cette dernière étape tombe cette modification ajoutée qui interdira l’amnistie pour Puigdemont ? « Non. Et encore moins avec le cas Koldo, ou le cas Ábalos… ou mieux, le cas du PSOE », conclut l’idéologue et rédacteur de l’amendement.
« Les États membres prennent les mesures nécessaires pour interdire toute grâce ou amnistie des personnes qui ont été considérées comme responsables de l’un des crimes mentionnés aux articles 7 à 14″.
C’est le texte ajouté au cours du processus parlementaire, comme article 15.4b). Les crimes concernés sont ceux de corruption, corruption, détournement de fonds, détournement, abus dans l’exercice de fonctions, entrave à la justice, enrichissement pour corruption, et celui d’induction, de complicité et de tentative de l’un d’entre eux.
L’amendement a été adopté avec des votes contre de la part des députés PSOE de la Commission LIBE.
« Le PSOE est arrivé au pouvoir en donnant des leçons anti-corruption et il quittera le pouvoir avec rétrogradé, gracié, amnistié et explosé dans son propre gouvernement », déplore-t-il Dolors Montserrat, en conversation avec ce journal. « Le PP ne cessera de dénoncer tous les scandales de Sánchez en Europe », déclare le chef de la délégation espagnole du PP au Parlement européen.
Règle de loi
La vérité est que lorsque le projet de loi d’amnistie a commencé à être examiné, la Commission européenne a déjà averti qu’elle avait « de sérieuses inquiétudes » concernant le contenu de la norme.
Dolors Montserrat, chef de la délégation du PP au Parlement européen, ce mercredi à Strasbourg. EP
Et l’environnement du commissaire à la justice, Didier Reyndersa pointé deux directives de l’Union avec lesquelles il pourrait entrer en contradiction : celle du « lutte contre le terrorisme »déjà en vigueur depuis 2017, et celui de « lutte contre la corruption »qui a été définitivement approuvé ce mercredi par le Parlement européen.
Désormais, le Parlement européen a également lié l’amnistie négociée par le PSOE avec ERC et Junts au pacte d’investiture. Cela découle du paragraphe ajouté à un autre rapport approuvé à Strasbourgdans ce cas sur l’état de droit.
Chaque année, la Chambre évalue le rapport préparé par Reynders lui-même au cours des mois de juillet depuis 2020. Et à cette occasion, un paragraphe spécifique sur l’Espagne a été incorporé, exprimant son inquiétude quant à la attaque possible ce qui signifierait l’indépendance du pouvoir judiciaire et l’égalité devant la loi.
Maité PagazaCs, député européen et vice-président de la Commission LIBE, a assuré en plénière que lorsque la Commission européenne a publié le rapport, en juillet 2023, « ne reflétait pas l’ampleur des problèmes que les gouvernements Sánchez ont créés et continuent de créer ».
Selon lui, Bruxelles doit s’attaquer « au « très grave dégradation » de l’État de droit En Espagne. « Le gouvernement a éliminé le délit de sédition, a réduit les peines en cas de détournement de fonds, a gracié les criminels qui réitèrent leur intention de commettre un crime et entend désormais amnistier les fugitifs de la justice faisant l’objet d’une enquête pour terrorisme, détournement de fonds et haute trahison ».
Il a également évoqué l’affaire Koldo comme un autre symptôme de la « dégradation » des institutions. Et dans ce sens, encore une fois, Montserrat a averti que « l’Europe ne peut ignorer qu’un gouvernement d’un État membre changer l’impunité pour les crimes de corruption, de terrorisme et de liens avec la Russie pour la permanence au pouvoir ».
Et si l’Union « doit être un bouclier insurmontable » contre la dégradation de l’État de droit qu’elle attribue au gouvernement Sánchez, « de la même manière et avec la même fermeté, elle doit enquêter auprès de tous les organismes européens sur l’utilisation possible des fonds de l’UE dans le complot de commissions illégales qui entoure le gouvernement socialiste ».
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