Les négociations pour remplacer l’actuel Conseil général du pouvoir judiciaire, dans lesquelles le commissaire européen à la justice, Didier Reynders, joue le rôle de médiateur, ralentissent.
Le ministre de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les Cortès, Félix Bolaños, et le secrétaire institutionnel adjoint du Parti populaire, Esteban González Pons, ne se reverront à Bruxelles qu’à la mi-mars, à une date non encore déterminée.
La première réunion avec Reynders, tenue le 31 janvier, s’est terminée par un rendez-vous à huis clos pour le 12 février. C’est celle qui s’est tenue ce lundi, après avoir été reportée pour des raisons de santé de Pons.
[Bolaños y Pons agotan la segunda reunión con Reynders sin acuerdo pero comprometidos a otra cita]
Aucune date n’a été convenue pour la nouvelle réunion. Mais au moins, le PSOE et le PP continuent de discuter, affirment les deux partis.
Aucun d’eux n’est optimiste, mais personne n’a quitté la table.
Même si le commissaire européen a fixé un délai maximum de deux mois pour parvenir à un accord, le négociateur du PP a minimisé ce délai, qui expirerait fin mars. C’est à ce moment-là que Reynders quittera probablement son poste actuel pour faire campagne pour la présidence du Conseil de l’Europe.
« Ce n’est pas une question de délai », estime González Pons. Si Reynders termine son mandat, « la présidente Ursula von der Leyen nommera un autre commissaire pour occuper le poste » de médiateur, a-t-il assuré.
Changement de modèle
Les conversations sont bloqué à un moment crucial: la réforme du système électoral pour les 12 membres du CGPJ qui doivent être juges actifs.
Cette réforme est évoquée dans la recommandation que la Commission européenne formule systématiquement dans ses rapports sur l’État de droit en Espagne : « le renouvellement du Conseil de Justice doit être réalisé en priorité et initier, immédiatement après le renouvellement, un processus en vue de adapter la nomination de ses juges membres, en tenant compte des normes européennes« .
Pour le PP, la négociation engagée avec la médiation du Commissaire à la Justice est le possibilité de régler le différend pour toujours sur le système de nomination des membres de la magistrature.
Selon lui, cela implique de se mettre d’accord dès maintenant sur les bases de la réforme et de s’entendre sur une formule qui permette à ces 12 membres d’être élus par leurs pairs, comme Reynders lui-même, le rapports de la Commission européenne, des organisations telles que le Groupe d’États contre la corruption et le même Conseil de l’Europe.
Pour le PSOE, la seule chose sur laquelle il faut se mettre d’accord maintenant est le renouvellement du corps directeur des juges, dont le mandat a été prolongé de cinq ans et deux mois.
Et ce n’est que « immédiatement après » qu’on commence à parler de la réforme du système électoral. Un changement qui, par ailleurs, n’impliquerait en aucun cas la suppression de l’élection parlementaire de tous les membres du Conseil. Pour le PSOE, c’est un ligne rouge.
Pas de progrès
Les conversations continuent de tourner autour de ces deux positions de départ inconciliables, sans aucun progrès appréciable.À
Le durcissement de la situation est perceptible dans les déclarations des deux interlocuteurs à la fin de la rencontre avec Reynders.
« Le problème principal n’est pas résolu« , a reconnu González Pons. » Le Conseil général du pouvoir judiciaire doit être renouvelé en même temps que nous recherchons un nouveau modèle qui garantisse l’indépendance de nos tribunaux et la division des pouvoirs et l’État de droit en Espagne. «
La question « est là où elle a toujours été : nous voulons un nouveau modèle et le renouveler, et le PSOE sait qu’il veut renouveler et non un nouveau modèle. Mais notre pays ne peut pas continuer éternellement dans cette situation, sans un accord constitutionnel sur le modèle du CGPJ », a-t-il ajouté.
Bolaños, au contraire, met l’accent sur le changement du Conseil actuel et laisse la deuxième partie de la recommandation à un avenir incertain et à un contenu indéterminé de la Commission européenne.
« Nous devons renouveler de toute urgence le Conseil général du pouvoir judiciaire et, immédiatement après, entamer un processus d’amélioration du modèle le plus loin possible« , a-t-il déclaré ce lundi.
Et, cantonnés à leurs positions, tous deux retournèrent en Espagne. Séparément.
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