Le rapport préliminaire de la délégation de députés européens qui s’est rendue en Catalogne pour évaluer le plaintes soumises à la commission des pétitions (PETI) en décembre dernier est dévastateur. À la lecture de ses 18 pages, on conclut que l’immersion linguistique en catalan appliquée dans les écoles et universités de la région représente un risque sérieux pour l’Espagneen tant qu’État membre.
Selon les recommandations du document, le système ne respecte pas Constitution espagnol, le Traité de l’Union européenne (MAR), le Charte des droits fondamentaux de l’Union, le Traité d’exploitation (TFUE) et jusqu’à Recommandations du Conseil du syndicat.
C’est pourquoi le texte présenté ce jeudi par le rapporteur, le libéral estonien Yana Toomappelle la Commission – gardienne des Traités – à « prendre en compte ces résultats dans ses prochain rapport sur l’état de droit« .
Selon le texte, si « le droit de recevoir une éducation en espagnol est inclus dans la Constitution espagnole dans son article 3 », la Chambre européenne « considère que le système éducatif en Catalogne doit fournir le même traitement pour l’espagnol et le catalan comme langue véhiculaire d’enseignement ».
Le document rappelle que « le respect de la diversité linguistique et culturelle est l’une des pierres angulaires de l’UE consacrée à l’article 3 du traité sur l’Union européenne et que toute discrimination fondée sur la langue est explicitement interdite en vertu de l’article 21 de la Charte des droits fondamentaux. » Et c’est pour cette raison que le Parlement européen « appelle les autorités régionales et nationales compétentes à garantir que les enfants ne sont pas victimes de discrimination« .
[Los eurodiputados dejan Cataluña con la impresión de que « hay una operación para eliminar el español »]
Il exige que les autorités éducatives « garantissent que les étudiants ayant des besoins spéciaux peuvent étudier dans leur langue maternelle […] si leurs familles le souhaitent, conformément aux recommandations du Conseil ».
En outre, il demande trois choses à la Commission. Premier, rendre compte de leurs actions concernant des demandes antérieures similaires à celles à l’étude. Deuxièmement, « suivre de près la manière dont l’article 165 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne est appliqué en Catalogne, notamment en ce qui concerne la respect de la diversité culturelle et linguistique« . Et troisièmement, comme déjà souligné, « de tenir compte de ces résultats dans votre prochain rapport sur l’État de droit ».
Droits fondamentaux
Et voici la clé qui peut affecter le plus concrètement l’Espagne. Socialistes (PSOE), Vert (MRC) et Non enregistré (Ensemble) n’a pas seulement tenté de torpiller la présentation du rapport, ce mercredi. Ils ont également allégué que la même mission n’avait aucun sens parce que « L’UE n’a aucun pouvoir en matière d’éducation ».
De leur côté, les autres groupes ont défendu que cette mission ne concernait pas cela, mais des « droits fondamentaux » et même «droits du mineur et les personnes en situation de vulnérabilitécomme les enfants avec besoins spéciaux« , particulièrement protégé.
Dans ce domaine, celui de la défense des droits fondamentaux protégés par l’État de droit, le non-respect d’arrêts comme celui de la Cour suprême Exiger un minimum de 25 % d’enseignement en espagnol place l’Espagne sous les projecteurs de toutes les institutions communautaires.
[La misión de la UE cita a la consellera de Educación por la posible « violación » de derechos en las escuelas]
D’autant plus que le non-respect de l’arrêt de la Cour suprême est favorisé par deux circonstances dénoncées par le rapport : le « manque d’action des autorités », qui dénonce le document ; et « Décret-loi 6/2022 et loi 8/2022 approuvés par le Parlement catalan » pour empêcher l’application de la décision de la Haute Cour.
En effet, en octobre 2022, le commissaire à la justice, Didier Reynderslui rappelait déjà en face Père Aragonèslors d’une réunion à Bruxelles, que le président avait convoquée pour dénoncer la prétendue persécution du mouvement indépendantiste par l’État espagnol.
C’est-à-dire que, d’une part, « il faut remplir les phrases des tribunaux ».
En revanche, l’État de droit est consacré à l’article 2 du TUE comme une des « valeurs » sur lesquelles « repose l’Union »ainsi que ceux de « la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité et le respect des droits de l’homme ».
Et finalement, que ceci l’état de droit est respecté par divers mécanismes au sein de l’Union. L’un d’eux est la plainte déposée par la Commission devant le Cour de justice de l’Union européenne (CJUE), plus longue. Et un autre, le Mécanisme de conditionnalitéce qui est plus immédiat et pourrait signifier que l’Espagne gèle tout ou partie des fonds de relance.
Et il est activé, précisément, par le même Parlement européen qui votera ce rapport dans les mois à venir.
Le document
Le document résume les trois jours de visite en Catalogne, entre le 18 et le 20 décembre 2023, et ses rencontres, rencontres et visites. Par la suite, certains conclusions et enfin, ils sont répertoriés 15 recommandations aux autorités espagnoles (nationales et régionales) et aux autorités européennes (tant la Commission que le Conseil).
[El presidente del TSJC, a la misión de la UE: « En España hay un problema de separación de poderes »]
Les députés ont rencontré les pétitionnaires, les familles et les associations qui ont dénoncé que « En Espagne, il existe des régions où il n’est pas possible d’étudier dans la langue maternelle de l’étudiant.qui est le fonctionnaire de l’État. » Ou que, même, les enfants subissent « du harcèlement et des discours de haine » ; leurs familles « méfiance et manque de communication de la part de l’Administration » ; leurs droits « ne sont pas respectés parce que les peines ne sont pas appliquées »et d’ailleurs, ni les médiateurs ni la Haute Inspection ne « font rien » pour les protéger.
Tout ça Le rapport signé par Toom le confirmequi a donné une conférence de presse avant de quitter Barcelone le 20 décembre, soulignant sa surprise que dans son pays « celui qui veut étudier en russe puisse le faire, et ici [en Cataluña] « Cela n’arrive pas. »
Le processus
Les membres de la Commission PETI, présidée par le parti populaire espagnol Dolors Montserratils ont maintenant jusqu’à 1er mars pour présenter les amendements au document dévastateur. Après eux, le rapport final est soumis au vote de la Commission et passe finalement à la séance plénière.
Mais il y a un détail important qui explique pourquoi on peut dire que La position de l’Eurochambre sera de dénoncer le Royaume d’Espagne pour violation des droits fondamentaux des enfants et de leurs familles dans le domaine de l’éducation en Catalogne.
D’une part, les 15 recommandations du document de travail sont déjà extrêmement éclairantes. Et d’un autre côté, il y a un majorité composée de groupes du centre et de droite qui, consultés par ce journal, annoncent déjà des amendements pour durcir le texte.
[Reynders recuerda que es el Gobierno el que « tiene que garantizar » el 25% de español en Cataluña]
C’est ce que confirment à ce journal les membres de la commission PETI du Parti populaire européen (PP); des libéraux de Renew, qui comprend Citoyens; et ECR, où il siège Voix.
La clé réside dans le fonctionnement normal de cette commission parlementaire européenne : les questions qu’elle traite sont, presque toujours, des demandes de protection de l’UE face à des situations qui se produisent dans un État membre et, par conséquent, Les députés votent généralement en blocselon la position de leurs collègues du parti dans le pays touché.
Et selon cette logique, Le vote a été remporté par les partis d’opposition en Espagne: PP, Cs et Vox, les trois opposés au mouvement indépendantiste catalan et les trois opposés aux pactes du PSOE Pedro Sánchez avec Esquerra, avec Junts et le reste des nationalistes et indépendantistes qui le soutiennent à la Moncloa.
Ainsi, les populaires, les libéraux et l’extrême droite de Vox rassembleraient un total de 23 voixen face de la 10 qui rassemblerait les Socialistes, les Verts et la Gauche. Même l’ajout des huit autres membres – les Non-Enregistrés (semblable au Groupe Mixte) ainsi qu’une improbable unanimité des membres de la droite radicale lepéniste Identité et Démocratie (ID) – n’auraient pas pu empêcher l’approbation du rapport.
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