Les Pays-Bas doivent cesser de fournir des pièces détachées pour F-35 à Israël d’ici une semaine. Le tribunal de La Haye a statué lundi. Qu’est-ce que cela signifie? Et quelles sont les chances que la décision en cassation soit annulée ?
1. Welk besluit is er genomen en wat betekent dit voor Nederlandse leveringen?
Volgens de rechter schendt Nederland met de levering van onderdelen voor F-35-gevechtsvliegtuigen aan Israël mogelijk het internationaal recht. Ook is het niet in lijn met het wapenverdrag dat Nederland heeft ondertekend.
« Als er aanwijzingen zijn dat er mogelijk oorlogsmisdaden worden gepleegd, moet je stoppen met die levering », zegt Marcel Brus, hoogleraar Internationaal Publiekrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij is adviseur van The Rights Forum, een van de partijen in deze rechtszaak. Het vonnis betekent dat Nederland binnen een week moet stoppen met de levering van de F-35-onderdelen. « Daar is geen speld tussen te krijgen », vindt Brus. De uitspraak gaat specifiek over het gebruik van de vliegtuigen in Gaza.
Demissionair minister Geoffrey van Leeuwen (Buitenlandse Handel) zei maandag dat het gerechtshof meer rekening had moeten houden met het feit dat het aan Nederland zelf is om zijn buitenlandbeleid vorm te geven. Dat was ook het eerste oordeel van de Haagse rechtbank, voordat Oxfam Novib, PAX en The Rights Forum in hoger beroep gingen. Maar volgens het gerechtshof moet Nederland zich in eerste plaats aan de internationale verdragen houden, dat gaat « boven geopolitiek belang ». Brus vindt die argumentatie « behoorlijk steekhoudend ».
Het demissionaire kabinet is het « volstrekt en principieel oneens » met het vonnis, liet Van Leeuwen weten. « Dat vind ik een hele rare uitspraak », zegt universitair docent Peter Malcontent. Hij is gespecialiseerd in het Israëlisch-Palestijns conflict. Het voelt voor hem alsof de minister hiermee het internationaal recht niet serieus neemt.
« En dat is merkwaardig, omdat onze ministers van Buitenlandse Zaken altijd bij hoog en laag beweren dat nou juist de bevordering van de internationale rechtsorde – en dus ook het internationale recht – centraal staan binnen het Nederlandse buitenlands beleid. Ook de Grondwet schrijft dat de regering voor. »
2. L’État se pourvoit en cassation. Quelles sont les chances que cela aboutisse à un jugement différent ?
« Cela ne peut bien sûr jamais être prédit », déclare Brus. Mais selon le professeur, « le raisonnement juridique du tribunal est vraiment logique » : le gouvernement néerlandais doit adhérer aux traités internationaux.
« Si la Cour suprême estime que la cour d’appel a correctement fait son travail, les Pays-Bas n’ont d’autre choix que de l’accepter », déclare Malcontent.
Brus estime qu’il est moins probable que la Cour suprême soit d’accord avec le raisonnement du ministre en cassation qu’avec l’argumentation de la cour d’appel. « Eh bien, nous devrons attendre et voir. »
3. Cette décision pourrait-elle avoir des conséquences pour d’autres pays ?
« Pas immédiatement », pense Brus. Mais cela peut servir d’inspiration à d’autres organisations pour démarrer une entreprise. « Ils voient qu’il existe des options pour aller en justice », ajoute Malcontent. Cela pourrait notamment se produire dans les pays européens soumis aux mêmes réglementations.
Les tribunaux d’autres pays peuvent prendre une décision différente, par exemple parce que les permis sont réglementés d’une manière légèrement différente. Mais ils examineront probablement le raisonnement qui sous-tend la décision rendue dans l’affaire néerlandaise.
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4. Qu’en pensent les Américains, en tant que propriétaires des pièces détachées du F-35 ?
« Ils pourraient ne pas être d’accord », dit Brus. Mais cela n’a pas d’importance pour le juge. « Il s’agit de mettre en œuvre et d’exécuter des pièces. »
Selon Van Leeuwen, les enjeux sont importants en raison de cette décision. Le gouvernement tentera donc de convaincre alliés et partenaires « de la fiabilité continue des Pays-Bas dans le projet F-35 », a déclaré le ministre.
Van Leeuwen a estimé lundi qu’il était trop tôt pour dire si les Pays-Bas, par exemple, pourraient perdre le centre logistique des F-35 à Woensdrecht dans le Brabant. Mais il « consultera ses partenaires pour s’assurer que cela n’arrive pas ».
5. Quelles sont les conséquences pour Israël ?
« Pour Israël, cette décision signifie qu’il ne recevra plus de pièces détachées pour F-35 des Pays-Bas », déclare Malcontent. « Cela ne fait pas beaucoup de mal à Israël. » Le professeur d’université pense que les Américains trouveront un autre moyen d’acheminer les pièces vers Israël.
« Ils se remettront de ces quelques pièces du F-35 », pense également Brus. « Mais d’un point de vue politique, c’est bien sûr un autre signe d’avenir. »
Le tribunal considère qu’il est « très probable » qu’Israël commette des crimes de guerre avec les avions à Gaza. « Les arguments contre Israël s’accumulent également sur le plan juridique. » Cela pourrait rendre de plus en plus difficile pour Israël – et les pays qui le soutiennent – de justifier ses actions à Gaza.
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