C’est une possible première mondiale. La Assemblée nationale et le Sénat débat cet hiver à France l’inclusion de l’avortement dans la Constitution. La La Chambre basse a déjà approuvé à l’unanimité (493 voix pour et 30 contre) en premier lieu le 30 janvier le fait d’ajouter un nouvel article dans la Magna Carta sur « liberté garantie des femmes » d’interrompre volontairement la grossesse. La Chambre haute prévoit de voter sur cette mesure le 28 février. Ce deuxième vote s’annonce décisif, compte tenu du fait que les représentants de Les Républicains (LR, apparenté au PP) — le parti le plus réticent à cette réforme constitutionnelle, plus encore que l’extrême droite Regroupement national…sont majoritaires parmi les sénateurs.
Pour réformer la Constitution française, il faut que le L’Assemblée et le Sénat votent une version identique de cette modification. Ensuite, il faut le soutien des citoyens lors d’un référendum ou des deux tiers des députés et sénateurs. Dans le cas de l’avortement, il est prévu que ce contrôle ait lieu sous forme de Congrès (députés et sénateurs réunis dans la même chambre). le 5 mars à Versailles. A trois jours de la Journée internationale des femmes, la France pourrait devenir le premier pays au monde à donner une valeur constitutionnelle à la possibilité d’interrompre une grossesse. Mais tout ce processus dépendra des sénateurs, qui ont déjà reporté il y a un an une première réforme similaire.
Au-delà de la complexité de cette naissance législative, cette réforme constitutionnelle sur l’avortement soulève certaines questions, même au sein du féminisme français. Quel est son but? Il s’agit de une avancée féministe historique? Ou un décision plutôt symbolique qui risque de laisser de côté les améliorations concrètes (délais, prise en charge médicale…) pour les personnes qui souhaitent avorter ?
Une avancée « symbolique »
Le fait d’inscrire l’avortement dans la Magna Carta « fait qu’il entre dans la pyramide normative française. Il est bien plus compliqué de modifier la Constitution qu’une loi», souligne l’avocate Violaine de Filipis-Abate, porte-parole du collectif Osez le Féminisme !, dans des déclarations au Periódico de Catalunya, du groupe Prensa Ibérica. Cette juriste regrette qu’enfin la réforme ne parle pas de « bien » —comme cela s’est produit avec une première version votée en novembre 2022 à l’Assemblée nationale—, mais de « liberté garantie ». Un changement opéré pour plaire à la majorité de la droite républicaine au Sénat. « La reconnaissance du droit à l’avortement aurait été beaucoup plus exigeante pour l’État, qui devrait garantir les moyens de l’exercer. La notion de liberté est moins protectrice », explique cette militante.
« C’est une mesure fondamentalement symbolique de dire que La France n’est pas comme les Etats-Unis » explique la sociologue Laurine Thizy. Selon l’auteur du livre Sociologie de l’avortement, tant la gauche que les partis liés au président Emmanuel Macron ont mis cette mesure au centre de l’agenda en réaction à l’arrêt de juin 2022 du Cour suprême des États-Unis. Cette décision a permis à au moins 14 États nord-américains de rendre l’avortement illégal.
Un droit menacé ?
Cependant, la situation en France présente d’évidentes différences par rapport à l’autre côté de l’Atlantique. La majorité des Français sont non seulement favorables à la légalisation de l’avortement, mais également à l’octroi d’une valeur constitutionnelle. 81% d’entre eux se déclarent favorables de l’inscrire dans la Constitution, selon une récente enquête de l’institut Ifop. Les partis ultras de Le Pen et de Zemmour défendent la Loi sur le voileQuoi l’avortement légalisé en 1975.
« Interruption volontaire de grossesse n’est pas menacé en France», a déclaré le président du Sénat, le conservateur Gérard Larcher, pour justifier son opposition au fait de l’inscrire dans la Magna Carta : « La Constitution n’est pas un catalogue de droits sociaux et sociétaux. » « À ceux qui prétendent que l’avortement n’est pas menacé en France, je vous dis que nous n’avons pas écrit la Constitution pour le moment, mais surtout pour l’avenir« , a répondu le garde des Sceaux, Éric Dupond-Moretti.
« Il y a quelques mois encore, l’éventualité d’un revers en France me paraissait invraisemblable, mais maintenant je commence à m’inquiéter davantage quand je vois que les discours natalistes refont surface dans le débat public plus typique de la fin du XIXe siècle », dit Thizy, faisant référence à l’expression controversée de « réarmement démographique » utilisé par Macron lors de sa conférence de presse du 16 janvier pour exiger des politiques qui augmentent les taux de natalité. Le taux de fécondité a considérablement diminué au cours des deux dernières années dans le pays voisin, tombant à 1,7, un indice supérieur à la moyenne de l’Union européenne.
« Cela devrait servir à améliorer le reste des aspects »
Selon cet expert, « lui donner une valeur constitutionnelle devrait servir à améliorer le reste des aspects », comme les délais ou l’accès aux cliniques pour interrompre la grossesse. « Mais je crains que cette mesure symbolique sert à justifier une politique qui n’investit pas suffisamment dans la santé publique« , ajoute-t-il en faisant référence à la précarité des hôpitaux en France. Ou encore, cela sert de prétexte pour « ne pas améliorer la formation des médecins ni la éducation sexuelled des adolescents ».
Même si cette réforme constitutionnelle rendrait difficile l’illégalité de l’avortement, elle n’empêcherait pas que ce droit soit mis à mal par d’autres types de mesures, comme une éventuelle réduction des délais. Dans le pays voisin, aussi bien les mineurs que les plus de 18 ans Ils peuvent avorter jusqu’à 14 semaines de la grossesse. C’est une période plus longue que celle de l’Allemagne (12), mais plus courte que celle de l’Espagne (22), des Pays-Bas (22) ou du Royaume-Uni (24). Entre 3 500 et 5 000 Françaises partent chaque année à l’étranger pour interrompre votre grossesse. Et beaucoup d’entre eux se rendent dans des cliniques de Gérone ou de Barcelone.
« Pour ces femmes qui Ils vivent à la campagne, c’est beaucoup plus difficile d’interrompre une grossesse que pour ceux des grandes villes », rappelle Thizy à propos de la répartition inégale des services publics selon les territoires en France. Un sur cinq Vous devez le faire dans un département (province) différent de celui où vous habitez, selon les données gouvernementales de l’année dernière. Selon De Filippis-Abate, cette réforme constitutionnelle « ne résoudra pas à elle seule les problèmes spécifiques de l’accès à l’avortement ».