Le changement de cap in extremis du premier ministre de Hongrie, Viktor Orbana permis aux dirigeants européens d’approuver ce jeudi, avec une rapidité inattendue, un plan d’aide de 50 milliards d’euros pour l’Ukraine (17 milliards sous forme d’aides et 33 000 millions sous forme de prêts). Une décision qui arrive à un moment crucial, alors que le Congrès américain n’a pas encore validé son aide et avec des doutes sur son soutien à long terme, et que l’urgence commence à se resserrer à Kiev. Bruxelles espère que les colégislateurs —Conseil et Parlement européen— conclure le négociations techniques d’ici fin février et que les premiers paiements parviennent au Gouvernement de Volodymyr Zelenski en mars.
« Ce qui a été convenu hier, ce sont des conclusions politiques qui doivent évidemment maintenant être traduites en législation. Nous aurons de longues réunions de négociation à partir de la semaine prochaine à Strasbourg, mais nous espérons que le Conseil et le Parlement européen approuveront l’ensemble du paquet d’ici la fin du mois. « , expliquent des sources européennes. traitement. « Nous voulons un accord rapide » qui nous permettra de commencer à effectuer les premiers paiements « dès le mois de mars », expliquent d’autres sources.
Kiev, par l’intermédiaire de son ministre de l’Économie, Ioulia Sviridenkoa déjà annoncé qu’il espérait recevoir « un premier versement de 4,5 milliards« Le montant, selon Bruxelles, dépendra du moment où le règlement entrera en vigueur et du processus de gouvernance, même si dans sa proposition, la Commission inclut un instrument de financement relais exceptionnel avec possibilité d’avancer les paiements de jusqu’à 1 500 millions par mois pendant trois mois.
arches vides
Les crises imprévues de ces dernières années, depuis pandémie jusqu’à la guerre Russie, avait laissé les caisses communautaires vides et sans possibilité de faire face à de nouvelles frayeurs. D’où la proposition de Bruxelles de revoir le budget dans un exercice inhabituel. « Les discussions sont généralement compliquées et nécessitent l’unanimité. C’est pourquoi elles n’ont lieu généralement que tous les sept ans, mais nous avons un budget qui ne reflète pas les défis auxquels nous sommes confrontés », explique un haut responsable européen. D’où une proposition de révision, qui a échoué en décembre en raison du veto d’Orbán, mais qui a finalement été acceptée cette semaine.
L’augmentation du budget sera inférieure à ce que Bruxelles a demandé, presque 65 milliards de plus par rapport aux 80 milliards réclamés par l’Exécutif Communautaire. Mais néanmoins, « nous avons obtenu environ 80% du financement que nous avions demandé », a célébré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, dans un communiqué. Rien que du nouveau jeu 21 milliards d’euros ils seront « de l’argent frais » qui sera financé par les contributions des États membres. 10 milliards supplémentaires proviendront de la redistribution des priorités précédemment assignées – les fonds seront supprimés des programmes de recherche horizon et de L’Europe de la santé– tandis que les 33 milliards restants proviendront de prêts.
L’accord confirme que la majeure partie de l’argent, soit 50 milliards, ira à l’Ukraine. Pour le reste, 9,6 milliards serviront à financer le gestion de l’immigration et des frontières (Bruxelles a demandé 12,5 milliards) : 1,6 million pour réfugiés syriens au Liban, en Jordanie et en Syrie, 2 millions supplémentaires au déplacés en Turquie2 millions aux pays du Balkans occidentaux et le reste à ceux des Quartier sud. « C’est une diminution, mais nous pensons que l’augmentation est quand même considérable », se félicitent les sources consultées. Il n’en va pas de même avec le chapitre consacré à technologies stratégiques, cela disparaît du financement. La seule chose qui recevra une pincée de 1,5 milliard est le Fonds européen de défense. Vous recevrez également plus d’argent fonds d’urgence1.500 millions par rapport aux 2.500 que souhaitait la Commission, et 2 millions le instrument de flexibilité par rapport aux 3 demandés.