L’Union européenne doit supprimer progressivement toutes les subventions fossiles le plus rapidement possible, mais doit également mettre un terme aux aides d’État aux élevages. C’est ce qu’affirme le Conseil scientifique climatique de l’UE dans un rapport qui sera publié jeudi.
Dans ce rapport de 366 pages, le Conseil scientifique étudie quelles politiques de l’UE sont encore en contradiction avec l’objectif d’atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. Cet objectif est impossible à atteindre avec des subventions aux combustibles fossiles et un élevage intensif, tel est le message des conseillers.
L’agriculture est responsable d’environ 11 pour cent des émissions européennes de gaz à effet de serre. Aux Pays-Bas, ce chiffre atteint même 15 pour cent. Ces émissions sont stables depuis des années, tandis qu’une durabilité significative a été mise en place dans des secteurs tels que l’industrie et la production d’énergie.
Le cabinet Rutte IV sortant souhaite réduire les émissions agricoles de plus d’un quart dans les années à venir, mais de nombreuses politiques permettant d’atteindre cet objectif font encore défaut. Des accords à ce sujet seraient conclus dans le cadre de l’Accord sur l’agriculture, qui a échoué l’année dernière en raison de désaccords sur le déclin du cheptel.
Avec cet avis, le Conseil de l’UE jette la chauve-souris dans les bois, au moment même où les agriculteurs allemands descendent massivement dans la rue en raison de la disparition de deux avantages fiscaux. La réforme des milliards de subventions agricoles de l’UE est une question difficile à Bruxelles depuis de nombreuses années.
Au prix de beaucoup de peine et d’efforts, nous avons réussi à réserver un quart de ces subventions à l’agriculture durable en 2021. Mais la majeure partie de l’argent est toujours distribuée en fonction du nombre d’hectares de terres dont disposent les agriculteurs.
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Les agriculteurs doivent recevoir une compensation
L’économiste climatique allemand Ottmar Edenhofer, président du Conseil climatique, ne souhaite pas discuter de la situation politique en Allemagne lors de conversations avec des journalistes. Mais il reconnaît que la suppression des subventions agricoles pourrait susciter des résistances. Selon lui, il est donc important que les subventions soient réorientées vers des activités durables, afin que les agriculteurs reçoivent une compensation décente pour le verdissement.
« Si vous introduisez une réforme très rapidement et de manière inattendue, elle provoquera toujours une résistance », estime Edenhofer. « Il faut donc le communiquer très clairement et le mettre en œuvre de manière crédible. »
Selon le Conseil Climat, il serait bien de mettre un prix du CO2 sur les émissions agricoles. Un tel système existe déjà pour l’industrie lourde, l’électricité et l’aviation au sein de l’UE. À partir de 2027, il y aura également une taxe CO2 sur le chauffage des bâtiments et sur la circulation routière, mais l’agriculture est toujours absente.
Un prix du CO2 dans l’agriculture pourrait notamment rendre la viande plus chère pour les consommateurs. Pour garantir que les produits alimentaires ne deviennent pas trop chers pour les familles les plus pauvres, selon les conseils, les gouvernements pourraient, par exemple, compenser cela en réduisant à zéro la TVA sur les fruits et légumes.
90 pour cent de CO2 en moins en 2040
L’UE espère réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 55 % d’ici 2030. Récemment pâle que les plans nationaux des pays de l’UE totalisent une réduction d’environ 51 pour cent.
Une accélération est donc encore nécessaire, mais le Conseil climat de l’UE souligne que la politique climatique doit être encore renforcée après 2030. L’année dernière, le conseil a recommandé de fixer l’objectif climatique pour 2040 à 90 à 95 pour cent de CO2 en moins par rapport à 1990. Le commissaire européen au climat, Wopke Hoekstra, a déclaré qu’il souhaitait soumettre ce printemps aux États membres un objectif d’au moins 90 pour cent.