Junts a piégé le PSOE dans un labyrinthe avec une sortie difficile en exigeant que les entreprises qui ne veulent pas retourner en Catalogne après l’avoir abandonné à cause du 1-O soient condamnées à une amende. Selon des sources socialistes, il s’agit d’une demande impossible à satisfaire car elle pourrait contrevenir aux réglementations de l’Union européenne, qui dictent clairement la liberté d’établissement et la libre prestation de services aux entreprises.
Mais une alternative positive, par exemple avec des incitations fiscales, n’est pas non plus une alternative. Le Gouvernement de Catalogne, d’ERC, interprète que ces incitations impliquerait de récompenser les entreprises qui ont abandonné la communauté autonome dans ses heures creuses et un « chagrin » pour ceux qui ont décidé de rester.
La situation dans laquelle se trouve le parti Pedro Sánchez Résultat de ce débat, il démontre la difficulté de mener une législature avec de nombreux partenaires d’investiture face à face. C’est maintenant le cas d’ERC et de Junts, mais cela pourrait aussi arriver avec Bildu et PNV.
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Selon des sources du PSOE, infliger des amendes aux entreprises comme le demande Junts est une idée qui brise toute « sécurité juridique ». « Pour mener à bien des changements comme celui-ci, il faut tenir compte de la sécurité juridique. Et surtout, il faut respecter la réglementation européenne », affirment-ils.
« Si nous les écoutons et sanctionnons les entreprises qui ne reviennent pas en Catalogne, L’Union européenne pourrait alors nous sanctionner, l’Espagne, et cela impliquerait des conséquences très lourdes de conséquences. C’est pourquoi nous nous engageons à favoriser plutôt qu’à sanctionner », ajoutent-ils. Mais ni le PSOE ni le gouvernement ne semblent savoir clairement quelle serait la manière de « favoriser » le retour.
Le porte-parole du Gouvernement catalan, Patricia Plaja, a déclaré mardi que la majorité des entreprises de Catalogne n’ont pas déménagé leur siège social à cause du 1-O et qu’accorder des incitations fiscales à celles qui le feraient serait une « offense » totale pour celles qui resteraient. C’est pourquoi il a demandé aux Junts de « ne pas faire trop de gestes » et les a exhortés à approuver les décrets.
La séance plénière du Congrès débattra ce mercredi de trois décrets gouvernementaux, un avec des mesures contre la crise provoquée par la guerre en Ukraine, un autre sur le chômage et un troisième, dit omnibus, avec diverses réformes pour la Justice.
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Junts, partenaire nécessaire pour les faire avancer, annonce depuis des jours son refus d’approuver les décrets car il estime qu’ils pourraient entraver l’application de la loi d’amnistie. Mais ce mardi, le match Carles Puigdemont surpris en ajoutant l’exigence que les entreprises reviennent en Catalogne.
Même si l’accord d’investiture de Sánchez signé par Junts et le PSOE parlait déjà de faciliter le retour des entreprises, aucun type de mécanisme spécifique n’a été établi dans le texte. Il fut vice-président et porte-parole des néoconvergents, Joseph Riusqui a proposé ce mardi un plan qui comprendrait des avantages fiscaux pour les entreprises qui reviennent et des amendes pour celles qui ne le font pas, piégeant le PSOE dans cette affaire.
Le droit des sociétés
Bien que le PSOE n’ait pas voulu rejeter catégoriquement la demande d’instaurer des amendes, principalement pour éviter d’irriter les Junts pendant qu’ils poursuivaient les négociations pour faire approuver les décrets, au sein du parti et du gouvernement, ils se sentent mal à l’aise et lancent la balle avec une petite gueule.
Le porte-parole du PSOE au Congrès, Patxi Lópeza déclaré ce mardi : « Nous, dans ce dossier, aurons toujours trois sièges : faciliter le retour des entreprises, respecter les Droit des sociétés de capitaux et garantir la sécurité juridique ».
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Dans son article 9, la loi sur les sociétés de capitaux établit qu’elles « doivent établir leur domicile sur le territoire espagnol ». à l’endroit où se trouve le centre de son administration et de sa direction effectivesou le lieu où se situe son établissement ou son activité principale ».
Cela implique que les entreprises ayant leur siège social en Catalogne doivent avoir leur domicile dans la même communauté autonome. Mais cette loi existait déjà avant que Junts ne fasse son pari et on ne sait pas si les néoconvergents y parviendront.
Dans ce contexte, les deux parties pousseront les négociations jusqu’au bout, jusqu’au vote des décrets ce mercredi. S’ils parviennent à un accord, les modifications pourraient être incluses dans les décrets eux-mêmes ou ultérieurement si elles sont traitées sous forme de projet de loi.
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