Ce fut d’abord Junts et maintenant c’est le PNV qui informe le gouvernement et Pedro Sánchez du soi-disant décret omnibus, publié au BOE le 19 décembre, qui comprend un article qui mettrait « en danger » l’application de l’éventuelle loi. qui amnistiera les crimes commis dans le cadre du processus catalan.
Samedi, le porte-parole des Junts au Congrès, Miriam Nogueras, a mis en garde contre le fait de laisser le Gouvernement sans « majorité » en raison de la présence de cet article dans le décret. Et ce mardi, c’est le chef institutionnel du PNV, Koldo Mediavilla, qui a averti Sánchez de ne pas présenter de « mesures omnibus » au Congrès. Deux avertissements de deux partis qui s’imposent pour la majorité du Gouvernement.
De l’avis des indépendantistes catalans, l’article 43 bis inclus dans le décret met « en danger » le Loi d’amnistietoujours en attente d’application, car il prévoit que les juges espagnols peuvent consulter la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) sur la légalité d’une norme.
[Nogueras avisa al PSOE: la legislatura peligra por el decreto ómnibus que pone « en riesgo » la amnistía]
« L’ordonnance de question préjudicielle devant la Cour de justice de l’Union européenne conviendra sur le suspension de la procédure jusqu’à ce que la résolution de la CJUE soit inscrite au procès-verbal trancher la question préliminaire ou accepter le retrait de la question préliminaire. Il n’y a aucun recours contre la décision et l’ordonnance mentionnées dans cet article », établit l’article 43 bis du décret-loi, que le Congrès doit encore approuver.
« Lorsqu’une question préjudicielle directement liée à l’objet du litige porté devant une juridiction, déjà soulevée par une autre juridiction d’un État membre de l’Union européenne, est pendante devant la Cour de justice de l’Union européenne, si la juridiction l’estime nécessaire la décision de la Cour de justice de l’Union européenne de résoudre le litige, peut suspendre pour des raisons la procédure », ajoute-t-il. L’arrêté royal établit en effet que ladite modification n’entrera en vigueur que le 20 mars prochain.
Le PNV critique le mélange de tant de mesures de différentes sortes dans un seul décret. « Nous devons aiguiser la capacité de négociation et de dialogue et essayer de simplifier les procédures et les mesures présentées », a déclaré Koldo Mediavilla à Onda Vasca.
Le décret a été approuvé en Conseil des ministres le 19 décembre. Il aborde plusieurs problématiques et se compose de près de 300pages. « De nombreuses modifications de questions qui n’ont rien à voir les unes avec les autres, qui n’ont absolument aucun lien entre elles, et qui rendent donc le positionnement très difficile », a reproché Nogueras dans une interview accordée à VilaWeb, un journal indépendantiste.
« S’ils nous trompent, ils n’auront plus les sept voix dont ils ont besoin. Ceux qui perdent, ce sont aussi eux », a prévenu le porte-parole des Junts en référence à l’article 43 bis du décret. Nogueras a décrit le texte comme un « décret macédonien ».
« Vous ne pouvez pas faire un arrêté royal urgent dans lequel on vous dit que nous risquons 11 milliards d’euros de fonds européens et inclure quelque chose qui n’entrera en vigueur que le 20 mars. Ce n’est pas si urgent ! Et cela peut affecter la loi d’amnistie », a déclaré Nogueras sur VilaWeb.
En réalité, les deux paragraphes qui provoquent Junts ne sont pas, juridiquement, très nouveaux. Ce qu’ils expliquent n’est rien d’autre que le comportement habituel des juges et des tribunaux espagnols lorsqu’il s’agit de soumettre une question préjudicielle à la CJUE. Jusqu’à présent, il était courant que la procédure judiciaire soit suspendue en attendant que la Justice européenne se prononce et avalise ou non la norme en question.
Il précise par exemple que l’article 42 bis du décret omnibus précise que la suspension de la procédure judiciaire « sera prononcée par ordonnance motivée, après audience du
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