Espagne a manœuvré en coulisses contre le mission militaire internationale que les États-Unis veut prendre la tête en mer Rouge contre les rebelles yéménites. Mais elle n’est pas seule : France Il refuse de se placer sous le commandement de Washington et protège seul ses navires en mer Rouge des attaques des milices Houthis. La même chose se produit avec Italie. Et tout cela, malgré le fait que, dans sa déclaration initiale annonçant la mission, la Maison Blanche a inclus ces trois pays dans la liste officielle initiale des participants. D’autres alliés traditionnels des États-Unis comme l’Arabie Saoudite ne veulent pas non plus y contribuer. Que se passe-t-il?
Compte tenu du manque de détails dans les explications officielles, les analystes évoquent plusieurs raisons possibles. Et ils sont tous d’accord sur une chose : l’administration de Joe Biden apporte un soutien politique et militaire à Israël dans ses attaques contre Gaza, et placer les navires à côté des siens représente un risque et une incohérence. Tel Aviv mène une opération punitive contre le Hamas dans la bande palestinienne qui a déjà tué plus de 10 000 enfants. Rares sont ceux qui veulent être vus dans un mission conjointe avec qui envoie des milliers de bombes pour mener ces attaques. Surtout les pays méditerranéens.
« Je pense que l’Espagne ne rejoint pas la mission américaine en mer Rouge par cohérence, car on ne peut pas faire pression sur Israël à propos de Gaza et en même temps participer à une opération dirigée depuis Washington », dit-il pour ce journal. Leïla Hamad, spécialiste du Yémen et auteur du livre « Yémen. « La clé oubliée du monde arabe. » « Le message aux pays arabes serait déroutant« Et le meilleur rôle que l’Espagne puisse jouer aujourd’hui est celui de médiateur, car elle jouit d’une crédibilité au sein du monde arabe ».
La colère de l’opinion publique face à l’offensive sanglante israélienne à Gaza est également un facteur qui explique la réticence des dirigeants de nombreux pays à se joindre à la mission, note l’agence Reuters, citant une récente enquête Yougov dans laquelle un grande majorité des Européens occidentaux (surtout en Espagne et en Italie) pensent qu’Israël devrait arrêter son offensive contre la bande de Gaza.
« Les gouvernements européens s’inquiètent du fait que une partie de leur électorat potentiel se retourne contre eux« , assure la même agence David Hernández, professeur de relations internationales à l’Université Complutense.
Une mission risquée
L’administration américaine souligne également ses craintes quant aux risques inhérents à la mission elle-même. Les rebelles yéménites ont détourné ou attaqué une douzaine de navires dans le détroit de Bab el-Mandeb depuis le 19 novembre dernier, en solidarité avec les Palestiniens de Gaza.
« En ce moment, il y a un désir de prendre ses distances Israël et les États-Unisils ne veulent pas être considérés comme une partie belligérante, mais il est également possible que des pays tentent de maintenir la chaîne de commandement dans des missions risquées qui nécessitent des navires dotés de défenses anti-aériennes », souligne Jesús Manuel Pérez Triana, analyste de sécurité et défense pour ce journal.
C’est précisément à ce stade que se justifie le blocus imposé par l’Espagne à l’UE en élargissant la mission Atalante pour envoyer des navires vers la mer Rouge. L’opération Atalanta lutte contre la piraterie dans l’océan Indien. L’Espagne contribue avec de vieilles frégates, qui Ils n’ont pratiquement aucune défense anti-aérienneindispensable si vous souhaitez vous défendre d’une attaque avec des drones ou des missiles.
Le 26 octobre, la frégate Victoria relève le Navarra dans cette mission. Ce sont des navires des années 80, de la classe Santa María, équipé des bases: un canon de 76 mm, deux positions latérales avec deux canons de 25 mm, des mitrailleuses et la possibilité d’emporter un hélicoptère de combat. Pour lutter contre les pirates somaliens pour lesquels cette mission a été conçue, souligne l’analyste, ils suffisent. Mais les Yéménites utilisent des drones (des restes d’un Shahed iranien ont récemment été retrouvés sur un navire attaqué) ou Missiles antinavires ASEF (versions du Fateh 313 iranien), avec une autonomie de 400 kilomètres, ou d’autres soi-disant Tankeel (versions du Zohair iranien), qui atteignent jusqu’à 500 kilomètres. Grâce à eux, les Houthis peuvent atteindre les navires dans la mer Rouge, ainsi que dans certaines parties du golfe d’Aden.
Pour se défendre, il faudrait les frégates les plus modernes. « Il faudrait envoyer une frégate dotée de capacités de défense anti-aérienne. Nous avons cinq frégates de la classe Álvaro de Bazán F-100 spécialisé (avec un radar puissant et un système de missiles défensifs) », souligne Pérez Triana. « Mais la tête de série a plus de 15 ans et a dû entrer dans des chantiers navals pour mettre à jour le logiciel. Autrement dit : la mission allait nous rattraper avec des frégates déjà matures. »
Cette argumentation coïncide avec celle exprimée par le président du gouvernement lui-même ce mardi. Pedro Sánchez a justifié son blocage à Bruxelles de l’expansion de la mission Atalante pour envoyer des navires vers la mer Rouge par « pur bon sens », parce que « le cadre de l’opération n’est pas le même » et « le risque et la nature du défi sont différents », a-t-il déclaré.
Le président n’a pas exclu ni confirmé si l’Espagne participerait à une nouvelle mission, non liée à l’Atalanta. « Espagne ne s’oppose pas à la création d’une autre opération en mer Rouge. Nous sommes disposés et ouverts à l’opération envisagée par les alliés, qu’ils soient de l’UE ou de l’OTAN, mais pas dans le cadre de l’opération Atalante. » Il en a parlé avec le président des États-Unis, Joe Biden, mais ni le ton ni le contenu de la conversation n’a transcendé.
Les alliés n’adhèrent pas à la force de Biden
Le 19 décembre, la Maison Blanche a annoncé un mission internationale avec une vingtaine de pays pour garantir le trafic maritime dans la mer Rouge, après que les plus importantes compagnies maritimes et la compagnie pétrolière BP ont annoncé qu’elles cesseraient d’utiliser cette route passant par le canal de Suez. Ils encercleraient l’Afrique, ce qui augmenterait les coûts de plus d’un million d’euros et la traversée en dix jours. Elle touche 12 % du trafic maritime mondial.
Washington a publié une déclaration du secrétaire à la Défense Lloyd J. Austin, selon laquelle l’opération Prosperity Guardian a réuni « plusieurs pays, dont le Royaume-Uni, Bahreïn, le Canada, France, ItaliePays-Bas, Norvège, Seychelles et Espagne« .
Espagne immédiatement refusé avec une déclaration du ministère de la Défense, et a souligné que toute participation espagnole devait se faire sous l’égide de l’OTAN ou de l’UE. L’Italie a envoyé une note similaire : le ministère de la Défense du gouvernement de Giorgia Meloni a assuré qu’il allait envoyer un navire vers la mer Rouge à la demande des armateurs italiens, mais pas dans le cadre des opérations américaines. La France a déclaré qu’elle soutenait les efforts visant à sécuriser la navigation dans la mer Rouge, mais que ses navires resteraient sous commandement français. L’un d’eux a déjà abattu un drone d’attaque yéménite.
Ainsi, pour l’instant, seuls 12 pays sur les 20 évoqués par le Pentagone ont confirmé leur participation à la mission. Le Royaume-Uni et la Grèce ont publiquement uni leurs forces, mais d’autres alliés comme l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont déclaré qu’ils n’y étaient pas intéressés.