La « supervision » par la Commission européenne de la négociation entre le Gouvernement et le Parti Populaire pour le déblocage du Conseil Général du Pouvoir Judiciaire (CGPJ) sera réalisée avec une méthode inhabituelle en Espagne : la soi-disant « procédure de dialogue structuré », commune à Bruxelles. Cela signifie que rien ne se fera verbalement, mais par le biais de documents écrits.
C’est l’un des avantages dont on vous a prévenu Alberto Nuñez Feijóo par ses plus proches collaborateurs lorsque, une semaine avant le rendez-vous avec Pedro Sánchez, il a été décidé à Gênes d’opter pour l’inclusion de la Commission comme garante de la négociation. L’expérience de fin 2022 a servi de « leçon » à la direction actuelle du PP.
L’année est terminée et il n’y a toujours pas eu de contact entre Félix Bolanos et Esteban González Pons pour le renouveau et la réforme du CGPJ.
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Selon des sources de la Moncloa, le ministre de la Justice envisageait d’appeler le vice-secrétaire institutionnel du PP « le plus vite possible »mais depuis le quartier général de Gênes, on lui a dit que cela ne valait pas la peine : le négociateur populaire ne lui fait pas confianceet n’attend que que le commissariat à la justice fixe un rendez-vous, dès le mois de janvier, pour « une réunion tripartite ».
Et Feijóo a déjà fait savoir à Sánchez qu’il préférerait un autre négociateur de la part de l’Exécutif, pas Bolaños : « Il nous a simplement menti. Et la confiance, qui est importante pour avancer, est difficile à regagner s’ils vous trompent. » Mais à quoi faisait référence le leader du PP ?
D’une part, parce qu’avec l’accord « déjà pratiquement conclu », tout a explosé après le « mensonge en face » du négociateur du PSOE à celui du Parti populaire. Et d’autre part, ce mensonge consistait non seulement dans une négociation parallèle avec les indépendantistes de l’ERC, mais aussi dans son contenu : « Exactement le contraire de ce que disait la lettre des réformes » convenue entre les socialistes et les populaires pour « assurer la séparation des pouvoirs ».
Sans Reynders, sans progrès
Toujours selon des sources de la direction du PP, l’abrogation du délit de sédition et la réduction des détournements de fonds ont été interprétées comme une attaque contre la division des pouvoirs par l’Exécutif, « payant ainsi le prix que les indépendantistes ont imposé pour approuver les budgets 2023 ». .
Les sources officielles de la Justice regrettent que «Le PP ne veut ni progrès ni réunion jusqu’à ce que la Commission fasse une déclaration et accepte le rôle de médiateur. » Et quant à savoir s’il y a une nuance dans leur position de « absolument pas » accepter une réforme du mode d’élection des membres du CGPJ, ils font référence « à la discrétion des négociations ».
Pour le moment, et après l’avertissement du Parti populaire selon lequel il n’a « rien à dire à Bolaños » jusqu’à ce que la Commission convoque les deux parties, le seul progrès dans cette affaire est que la Moncloa a déjà demandé à Bruxelles de « faciliter » le travail. On ne sait pas encore si ce sera Reynders lui-même ou Vera Jourovavice-président de l’exécutif communautaire, qui convoque Bolaños et González Pons.
Qui plus est, la Commission n’a même pas dit oui. Pour l’instant, il prétend être je réfléchis actuellement à cette demande par les autorités espagnoles ».
Didier Reynders et Félix Bolaños s’entretiennent lors du premier Conseil européen Justice du ministre, à Bruxelles. UE
Mais dans le PP, on suppose que Bruxelles acceptera. « Deux jours avant la rencontre du président Feijóo avec Sánchez, nous interrogeons Reynders » dit un membre de la direction populaire. » Et Il était enthousiasmé par l’idée.si cela servait à débloquer cette situation insoutenable dans le système judiciaire. »
« Beau but pour l’équipe »
Les populaires reconnaissent leur part de responsabilité dans le blocus, mais affirment que ce qui est « insoutenable » sont deux choses : que le non-renouvellement cause « un préjudice aux citoyens en raison de la réforme du gouvernement Sánchez » ; et que L’objectif de Sánchez « est de contrôler également le pouvoir judiciaire »et c’est pourquoi ils insistent pour que le renouvellement et la réforme du droit se fassent simultanément.
« Pour laissez les juges choisir les jugescomme l’exigent les rapports de la Commission sur l’état de droit », ajoutent-ils.
Et c’est pourquoi, disent-ils, c’était « un grand objectif pour l’équipe » de contraindre le président du gouvernement à accepter une proposition « irrejetable ». Selon le PP, « Sánchez ne parviendra pas à tromper la Commission européenne ».
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D’abord parce que « Reynders et Jourová le connaissent déjà et ne font pas confiance à son gouvernement ». Deuxièmement, parce que « Bolaños a encore mentimanipulant les propos du commissaire Reynders, en affirmant qu’il n’y avait « aucune inquiétude » concernant la loi d’amnistie à Bruxelles. »
Mais aussi, troisièmement, parce que « nous avons l’arbitre de notre côté…puisque nous demandons seulement la même chose que la Commission. » Quatrièmement, parce que « la Commission a des pouvoirs »rappelle le PP, évoquant sa mission de gardienne des Traités pour faire respecter les article 2 du traité UE:
« L’Union repose sur les valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté, démocratie, égalité, État de droit et le respect des droits de l’homme, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités. Ces valeurs sont communes aux États membres dans une société caractérisée par le pluralisme, la non-discrimination, la tolérance, la justicela solidarité et l’égalité entre les femmes et les hommes ».
Et enfin, cinquièmement, « car si tout est écrit, il n’y a pas de place pour les astuces, les jeux ou les mensonges » concernant la réforme de la loi. Le PP demande que soient respectées les « normes européennes », comme les décrit Reynders : « Qu’au moins la moitié des membres du CGPJ soient des juges choisis directement par les juges, sans interférence des politiciens, qu’ils soient législatifs ou exécutifs« .
Cela, en Espagne et compte tenu de la Constitution, se traduirait par 12 des 20 voyellesceux d’extraction judiciaire, devraient être voté au suffrage universel des membres de la carrière judiciaire. Le reste, les huit autres issus du quota de « juristes de prestige reconnu », émergeraient d’un vote aux Cortès.
Ce que prétend le gouvernement
Le Gouvernement, pour sa part, accuse les partis populaires d’avoir « utilisé des dizaines d’excuses différentes » pour refuser de renouveler la CGPJ, « parce que leur objectif est de la maintenir kidnappée avec des majorités qui remontent à plus d’une décennie, de la majorité absolue ». du premier gouvernement de Mariano Rajoy« .
Il est vrai que les membres ont déjà expiré depuis plus de cinq ans. Et cela donc, constitutionnellement, Le CGPJ aurait déjà dû être renouvelé deux fois puisqu’il reste bloqué.
Et ils soulignent que la réforme promue par le PSOE et Unidas Podemos et qui empêche aujourd’hui ce Conseil en exercice de continuer à procéder aux nominations, a été promue « pour forcer le PP à revenir à la raison ». Mais l’effet a été pernicieux, car après avoir retiré ses pouvoirs constitutionnels au CGPJ avec le mandat rempli, la Cour suprême a aujourd’hui environ un tiers des tribunaux vacantsce qui ralentit tout le système judiciaire.
Les sources de la Moncloa ne sont pas fermées à « parler de tout ce que veut le PP », mais elles s’accrochent la littéralité de la position exprimée par le porte-parole de la Commission : selon laquelle « la priorité est le renouvellement » du Conseil. Et puis, avec Reynders « médiatiser », comme le dit le gouvernement, ou « superviser », comme le souligne le PPl’autre demande de la Commission sera abordée : « Immédiatement après, promouvoir une réforme du système d’élection des juges, selon les normes européennes. »
Cela suffit au PP, et il assure que si Bolaños ou Sánchez veulent se tromper, « avec Bruxelles, et tout par écrit, ils ont un sérieux problème« .
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