Le gouvernement passer à l’action pour empêcher la prolifération de fraudes millionnaires commis par sociétés pirates dans la vente de carburant, qui portent préjudice aux entreprises concurrentes qui respectent la loi ainsi qu’aux prix payés par les clients finaux. L’Exécutif a profité du décret omnibus de mesures économiques approuvé ce mercredi par le Conseil des ministres pour introduire plusieurs réformes dans la loi sur les hydrocarbures afin de mettre fin à des pratiques irrégulières de plus en plus répandues.
«Des pratiques frauduleuses croissantes ont été détectées dans le secteur des hydrocarbures liquides en raison du non-respect de ses obligations sectorielles», souligne le texte de l’arrêté royal, en référence à la les non-paiements de nombreuses entreprises du T.V.A. ou taxes spéciales et l’évasion dans le paiement des cotisations obligatoires à la Société des Réserves Stratégiques de Produits Pétroliers (Noyaux)au Système d’Information du Certification biocarburant (SICBIOS) ou le Fonds national pour l’efficacité énergétique (FNEE).
Le ministère de la Transition écologique, dirigé par la vice-présidente Teresa Ribera, comprend que « la transformation rapide du marché des hydrocarbures liquides ces dernières années rend indispensable une révision urgente » de la loi sectorielle, étant donné l’apparition de modèles économiques qui n’étaient pas prévus au moment où la loi et ses amendements ultérieurs ont été rédigés et ne sont pas suffisamment réglementés dans la législation actuelle.
« Ce a grandement facilité la fraude de certains aux entreprises, ce qui nuit au reste du secteur et qui, en outre, a un impact direct sur le consommateur car cela affecte le prix final du carburant », prévient le gouvernement dans l’arrêté royal. Les non-paiements de certaines entreprises « leur donnent un avantage concurrentiel par rapport aux autres opérateurs qui respectent leurs obligationsce qui souligne l’urgence d’entreprendre cet examen réglementaire.
La réforme juridique approuvée, entre autres aspects, renforce la capacité du ministère à sanctionner les entreprises qui ne paient pas ces cotisations obligatoires ou tous les impôts, en retirant leur agrément officiel en tant qu’opérateurs du secteur ou en prenant des mesures provisoires urgentes avant de finaliser le dossier, par exemple. en les désactivant temporairement.
Focus sur le commerce de détail
Le gouvernement se concentre sur une nouvelle réglementation des distributeurs au détail de produits pétroliers, sachant que c’est dans ce domaine qu’il est le plus facile de commettre des irrégularités. D’une part, il leur est désormais interdit d’approvisionner d’autres sociétés de distribution, agissant de facto comme des grossistes. La loi sur les hydrocarbures, dans sa rédaction actuelle, permettait aux distributeurs au détail d’approvisionner d’autres distributeurs.
«Lorsque cette mesure a été introduite en 2015, on considérait qu’elle pourrait avoir un impact favorable tant sur la concurrence dans le secteur que sur les prix à la consommation finale, puisqu’elle représentait une ouverture du marché de l’approvisionnement en carburant tant aux opérateurs qu’aux distributeurs. Cependant, dans la pratique, il a été prouvé que depuis 2015, l’effet était inverse », affirme le gouvernement.
D’autre part, un changement juridique est également introduit pour clarifier que non seulement les grossistes sont ceux qui ont accès aux réseaux de pipelines ou de stockage – comme le laisse entendre le libellé actuel de la règle – mais que ce sont également les distributeurs au détail qui les utilisent et doivent également se conformer avec les mêmes obligations.
Lorsque l’actuelle loi sur les hydrocarbures a été approuvée en 1998, les grossistes étaient les seuls à utiliser l’infrastructure logistique et à approvisionner le reste des entreprises à partir des entrepôts fiscaux. « Le texte actuel de la loi est utilisé, d’une manière ou d’une autre, frauduleusement par certaines entreprises pour contourner les obligations qui s’appliquent actuellement aux sujets qui agissent dans le secteur, parmi lesquels les entreprises qui, sans être des distributeurs au détail au sens où définir[la ley] Ils ne remplissent pas non plus les conditions requises pour être des opérateurs de gros, bien qu’ils effectuent cette fourniture sans assumer aucune de leurs obligations sectorielles » en matière de mélange de biocarburants ou de contribution au fonds national d’efficacité énergétique.
En outre, on a observé une augmentation continue du nombre d’entreprises qui exercent l’activité d’opérateurs de gros, ce qui garantit que l’approvisionnement en produits pétroliers pour la distribution ultérieure au détail est garanti dans notre pays dans des conditions de libre concurrence, puisqu’il existe actuellement plus d’une centaine de sociétés. et dix sociétés enregistrées comme grossistes. Cette situation est très différente de celle qui existait en 2015, avec un nombre beaucoup plus limité d’opérateurs grossistes sur le marché.
Plaintes des compagnies pétrolières
Les compagnies pétrolières ont tiré la sonnette d’alarme sur l’existence d’une fraude d’un million de dollars commise par des sociétés « pirates » dans la vente de carburant. La plainte est persistante et vient de loin, les géants du secteur regroupés au sein de l’association patronale AOP (Repsol, Cepsa, BP, Galp ou Saras) et les groupes indépendants intégrés à l’association UPI ont intensifié leurs plaintes ces derniers mois.
Outre les opérations de police et du Trésor contre la fraude à la TVA dans le secteur des hydrocarbures, le Gouvernement reconnaît que le non-respect des obligations en matière d’utilisation des biocarburants oblige les différents opérateurs pétroliers à verser chaque année des contributions supplémentaires d’un million de dollars aux paiements compensatoires. fonds : plus de 94 millions d’euros l’an dernier, 72,5 millions en 2021 ou près de 62 millions en 2020.