Les heures précédant le dernier Conseil des ministres de l’année sont angoissantes. La réédition du soi-disant « bouclier social » contre la crise, un décret en réévaluation permanente depuis près de deux ans qui verra sa dernière version ce mercredi, a été paralysée par un affrontement entre le deuxième vice-président et le ministre du Travail, Yolanda Díazet son homonyme du Trésor, Maria Jésus Montero. Le débat, disent des sources des deux extrêmes, se concentre sur la taxe sur les compagnies d’électricité et sur le bonus pour les transports publics.
L’élargissement, la réédition ou la réduction du bouclier social pour lutter contre les effets de l’inflation et la crise aggravée par la guerre en Ukraine ont également un contenu politique élevé à la Moncloa. Ce sera la lettre d’introduction du nouveau gouvernement, cette fois sans Podemos, et servira de thermomètre aux partenaires de l’investiture, qui ces jours-ci se sont déjà lancés pour annoncer leurs propres accords avec l’Exécutif.
Mais les plus grands obstacles, dans ce cas-ci, se situent au sein du Conseil des ministres. Dans l’environnement du ministère du Travail, ils décrivent « intense » les dernières réunions avec l’équipe du Trésor, accusée de vouloir supprimer au dernier moment des initiatives ayant un coût budgétaire plus élevé. L’accent serait mis, disent-ils, sur la taxe sur les banques et les grandes entreprises énergétiques.
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« Les deux prélèvements fournissent 3 milliards par an qui visent à renforcer l’État-providence. Notre intention est d’actualiser et de revoir la taxe sur l’énergie pour garantir et aider les entreprises à réinvestir leurs bénéfices dans la transformation énergétique », indiquent des sources du ministère des Finances. « Dans le cas de taxe bancaire« , poursuivent-ils, « pour le moment, sa modification n’est pas prévue ».
Quoi qu’il en soit, le nouvel arrêté-loi royal doit être approuvé ce mercredi pour qu’il entre en vigueur le 1er janvier, date à laquelle expire la durée du bouclier actuel. S’il ne quitte pas le Conseil des ministres à midi (le dernier de l’année), toutes les mesures seront automatiquement déclinées.
Cela inclurait également la portée et l’étendue de la aide aux transports en commun, gratuit pour tous les jeunes et les chômeurs, et qui continue de faire débat entre les équipes du PSOE et de Sumar. Les socialistes veulent que cela reste là, tandis que Yolanda Díaz plaide pour une baisse générale des prix soutenue par les gouvernements régionaux et les municipalités.
Il faut dire que tout cela fait partie d’un mandat de l’Europe, qui a exigé que le gouvernement supprime progressivement toutes les mesures visant à atténuer l’inflation. Le plan budgétaire du Gouvernement pour 2024, envoyé à Bruxelles en octobre, prévoyait 1 440 millions d’euros pour la prolongation de certaines de ces mesures.
Dans son discours d’investiture, Pedro Sánchez avait déjà prévu qu’il maintiendrait la réduction de TVA de 4% sur tous les aliments essentiels (lait, œufs, fruits, légumes, légumineuses, pain, tubercules ou céréales), ainsi que la baisse de 10% à 5 % pour l’huile et les pâtes.
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