Plus de 15 millions de Chiliens se rendent aux urnes ce dimanche pour décider s’ils approuvent ou rejettent une nouvelle Constitution qui remplace celle rédigée sous la dictature de Augusto Pinochet (1973-1990) et successivement réformé après la restauration démocratique. Le texte a été préparé par un conseil constituant sous l’hégémonie de l’extrême droite et avec le soutien d’autres forces conservatrices, notamment à l’occasion du 50e anniversaire du renversement de Salvador Allende. Les derniers sondages prédisent que la proposition sera rejetée aux urnes. Cependant, tout peut arriver le 17 décembreentre autres raisons parce que les promoteurs de la Magna Carta associent la consultation à une manière d’exprimer leur rejet du gouvernement de gauche de Gabriel Boric, qui a une image positive de moins de 40%.
« Boric vote contre, le Chili vote pour ! » insistent-ils, comme slogan. Il n’est pas exclu que la vague d’extrême droite qui a commencé de l’autre côté de la cordillère des Andes, avec l’hypothèse de Javier Milei, se ressentir lors du référendum chilien. Les promoteurs du vote « Contre », de gauche et de centre-gauche, avec des banderoles comme les anciens présidents Ricardo Lagos et Michelle Bachelet, De leur côté, ils assurent que cette Constitution, avec 17 chapitres et 216 articles, est encore plus régressive que celle rédigée en 1980.
Les derniers sondages donnent jusqu’à 12 points d’écart de rejet. Cependant, la croissance de l’option favorable s’est vérifiée ces derniers jours. C’est pourquoi certains analystes parlent d’une fin ouverte aux surprises. « Obtenir une position favorable serait une défaite culturelle et politique cosmique pour la gauche et le progressisme.« , a déclaré l’écrivain et ancien électeur Patricio Fernández. Si cela se produit enfin, le gouvernement et le Congrès national doivent veiller à l’application de la Constitution.
Manifestation des partisans du « oui » au référendum constitutionnel au Chili. EFE
Quatre années vertigineuses
Au cours des quatre dernières années, tout s’est passé au Chili. UN épidémie sociale contre les politiques néolibérales canalisées par l’appel à une convention constitutionnelle dominée par la gauche et où ses rivaux n’auraient pas de droit de veto. Ensuite, la victoire électorale de Boric. À partir de ce moment, la gauche et d’autres variantes progressistes ont commencé à reculer sur leurs positions. La Magna Carta, à forte nature progressiste et paritaire, a été rejetée lors de la consultation de septembre 2022 et le nouvel organe chargé de concevoir un texte supérieur était du signe idéologique opposé. Ils ont commencé à parler de « Kastitution », en référence à la prédominance du Parti républicain, José Antonio Kast. Son ascendance familiale et son statut d’ancien candidat à la présidentielle battu par Boric n’ont pas été un obstacle pour en faire l’une des figures marquantes du présent chilien.
Kast est fils d’un ancien officier de la Wehrmacht et militant du parti nazi. Son frère Miguel a été ministre de Pinochet et a ensuite dirigé la Banque centrale. Une partie de leur capital politique est mise en jeu dans la consultation. « Nous espérons que la nouvelle proposition satisfera la majorité des Chilienspas à la majorité du Parti républicain », a déclaré Kast il y a des mois. Cependant, l’extrême droite avait d’autres aspirations. « L’objectif n’a jamais été de présenter une Constitution faisant l’objet d’un large consensus« , a reconnu Cristián Valenzuela, directeur exécutif d’Ideas Republicanas, une centrale programmatique de cette formation.
Caractéristiques du texte
L’ancien président Sebastián Piñera a réfléchi à la nouvelle Magna Carta. « D’abord parce qu’il renforce la liberté, la sécurité et la propriété des citoyens. Deuxièmement, parce qu’il renforce l’Etat dans son rôle de gardien de l’ordre public, de garant des droits sociaux et de sauvegarde des équilibres macroéconomiques. » Le texte, qui dans ces instances consultatives a réussi à ajouter quelques voix du centre, parmi lesquelles celle du ancien président Eduardo Frei, ne fait rien d’autre que faire reculer les droits fondamentaux de ses adversaires. « Cela ne nous unit pas en tant que pays« , a déclaré Bachelet, soulignant à quel point cela représente un préjudice pour les questions de genre et les risques de criminaliser à nouveau l’avortement pour des motifs reconnus. D’autres spécialistes estiment qu’elle aggrave les problèmes de la Constitution actuelle en introduisant des éléments problématiques qui ne figuraient même pas dans la Magna Carta de Pinochet. .
Dépliant de propagande pour le « non » au référendum constitutionnel au Chili. EFE
Selon le sociologue Felipe Ruiz Bruzzone, la proposition bloque les futures discussions sur le droit à l’éducation publique En renforçant le système privé, cela restreint la capacité de l’État à concevoir une politique fiscale progressive et menace les acquis démocratiques qui font référence à la liberté des femmes de décider de leur propre corps. En matière d’environnement, elle est en retard sur les normes internationales contemporaines. Le texte « assume une position favorable à l’égard des organisations professionnelles en tant qu’entités organisatrices de la vie collective » et affaiblit les syndicats en restreignant le droit de grève.
Scénarios
Pour le portail El Mostrador, « que ce soit contre ou pour, le processus constituant a été un échec, car un texte constitutionnel accepté et soutenu par de larges majorités politiques et sociales n’a pas été obtenu ». Une opportunité historique a été gâchée. « Dans l’état actuel des choses, tout indique que le plus raisonnable est de voter contre », a-t-il déclaré dans un éditorial intitulé le Chili avec occlusion intestinale (constitutionnelle)« . L’ancienne ministre de la Femme de Piñera, Isabel Plá, de l’Union démocratique indépendante (UDI) de droite, a estimé que si les citoyens penchent vers le rejet « ce sera une défaite pour l’ensemble de la politique ».
Les quatre années qui séparent les protestations massives contre Piñera et cette consultation montrent à leur tour une population épuisée et dominée par l’apathie. Une enquête montre que 47 % des personnes en mesure de payer ne sont pas très ou pas du tout intéressées par les enjeux. Un autre agenda domine les préoccupations collectives : la crise de l’éducation, les difficultés du système de santé privé (ISAPRES), ainsi que les problèmes de l’immigration et de la criminalité. La lassitude des citoyens est telle que, si le contre l’emporte, un troisième test constitutionnel à court et moyen terme est en principe exclu.