Près de deux cents pays ont convenu lors du sommet sur le climat de Dubaï d’abandonner progressivement l’utilisation des combustibles fossiles. Mais que signifie réellement un tel accord ? « La pression augmente énormément de tous côtés pour s’éloigner des fossiles. »
Zoals altijd op klimaattoppen is ook de uitkomst in Dubai een compromis waar niemand helemaal tevreden mee is. Het ene land wilde stevigere afspraken over fossiele brandstoffen, terwijl het andere juist vindt dat klimaatakkoorden alleen over de uitstoot moeten gaan en niet over de concrete maatregelen die landen moeten nemen.
Het resultaat is een tussenvorm, waarin duidelijk staat dat de uitstoot snel en scherp omlaag moet, maar landen toch nog veel vrijheid krijgen. Het akkoord roept landen op bij te dragen aan een lijst van wereldwijde doelen, waaronder het afbouwen van fossiele brandstoffen.
Dat klinkt misschien zo vrijblijvend dat het akkoord niet veel voorstelt. Toch is het voor het eerst dat op een klimaattop een afspraak is gemaakt over het afbouwen van fossiele brandstoffen, verreweg de belangrijkste bron van CO2-uitstoot. Daar waren dus 28 klimaattoppen voor nodig.
Place maintenant aux mesures concrètes
Le fait qu’un tel accord s’avère désormais acceptable pour tous les pays envoie un signal fort, selon plusieurs responsables politiques européens. Le commissaire européen Wopke Hoekstra, négociateur en chef au nom de l’UE, pense que cela encouragera les pays à agir. « Une fois que les pays auront signé, on peut généralement supposer qu’ils le feront », a-t-il déclaré mercredi.
Mais cela reste un grand pas. « Un accord ne vaut que par sa mise en œuvre », a déclaré le sultan Ahmed Al Jaber, président du sommet sur le climat. « Nous devons maintenant prendre les mesures nécessaires pour traduire cet accord en mesures tangibles. »
Si les pays et les entreprises continuent d’investir leur argent dans des centrales électriques au charbon, des puits de pétrole et des terminaux gaziers, l’accord ne vaudra pas grand-chose. Dans les années à venir, il apparaîtra clairement s’ils ont réellement tracé une nouvelle voie.
Pieter Pauw, chercheur en financement climatique à la TU Eindhoven, est optimiste à ce sujet. « La pression augmente énormément de toutes parts pour abandonner les combustibles fossiles », dit-il. « Une fois que ce type de décisions ont été prises, elles ne peuvent plus être annulées. On peut supposer que ce texte sera au moins répété l’année prochaine, mais probablement renforcé. »
Le monde financier doit suivre
L’accord donnera plus de confiance aux investisseurs dans l’énergie verte, estime-t-il. banque d’investissement UBS. Cela montre que les pays prennent la transition vers l’énergie verte au sérieux et souhaitent l’accélérer. Un tel investissement peut donc être considéré comme moins risqué.
La question est de savoir si suffisamment d’argent est investi dans la transition énergétique pour atteindre les objectifs climatiques ambitieux. À long terme, l’énergie verte est moins chère que l’énergie fossile presque partout dans le monde. Mais des investissements majeurs sont nécessaires pour fermer les centrales électriques au charbon et installer des parcs éoliens. D’où devrait venir cet argent ?
C’est essentiellement l’objet du sommet sur le climat de l’année prochaine. Ce sommet déterminera donc en partie le succès de l’accord actuel. Car si le monde financier ne suit pas les accords conclus par les diplomates climatiques, les ambitions s’avéreront irréalisables.
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L’accord est un bâton avec lequel les militants peuvent se battre
Les activistes ont aussi un rôle à jouer, estime Bill McKibben. L’écrivain et militant écologiste américain n’est pas impressionné par ce que le système de négociations internationales sur le climat a accompli au cours des trente dernières années. « Il ne s’agit pas tant de résoudre une crise, mais avant tout de défendre les intérêts des puissances mondiales », a écrit lui la semaine dernière.
Pourtant, l’issue de Dubaï pourrait avoir des conséquences majeures. « En soi, cet accord n’aboutira à rien » argumente McKibben. « Mais c’est quelque chose que les militants peuvent désormais utiliser. »
Cela leur donne un bâton avec lequel battre, dans les parlements, les assemblées d’actionnaires et les tribunaux du monde entier. Ils peuvent y souligner que tous les pays ont convenu d’abandonner progressivement l’utilisation des combustibles fossiles.
Ils peuvent ainsi accroître la pression sur les hommes politiques et les hommes d’affaires pour qu’ils participent à la transition climatique. Les États-Unis et d’autres pays poursuivront-ils l’expansion prévue de leurs exportations de pétrole et de gaz dans les années à venir, ou décideront-ils de laisser ces carburants sous terre ? Ce sera le véritable test décisif pour le succès de Dubaï.
Jeroen Kraan is klimaatverslaggever