La guerre en Ukraine et ses conséquences sur la scène internationale semblent avoir fait exploser toute décision sur le lieu de la prochaine COP29. Tout indiquait que la décision allait rester au point mort, et l’on voyait déjà un sommet à Bonn dans lequel le sultan Ahmed Al Jaber aurait réitéré sa présidence, mais la journée d’aujourd’hui a apporté des surprises. L’Azerbaïdjan a obtenu l’approbation des membres de l’Europe de l’Est et il ne manque que la signature du reste des pays pour confirmer. qui accueillera le prochain sommet sur le climat l’année prochaine.
Quelques mois avant la COP28, il n’y avait aucun accord sur le lieu du prochain sommet. Si cette année c’était le tour de l’Asie, l’année prochaine ce sera le tour de l’Europe de l’Est, un groupe qui comprend les anciens États soviétiques, mais La position de fer de la Russie – qui a systématiquement opposé son veto aux candidatures des pays de l’Union européenne – a empêché toute proposition de se concrétiser..
La Bulgarie, la Biélorussie et la République tchèque faisaient partie des pays qui ont présenté leur candidature cette année. Et la semaine dernière, d’autres pays l’ont rejoint, comme la Serbie et la Moldavie. L’Azerbaïdjan et l’Arménie – pays de la région qui n’appartiennent pas aux 27 – ont également proposé, mais se sont bloqués en raison de tensions latentes concernant la région séparatiste du Haut-Karabakh.
La situation n’évolue pas, malgré les efforts diplomatiques. Mais la semaine dernière un consensus parmi les membres du groupe a ouvert la voie une fois pour toutes à la présentation d’un candidat de la région à la 29e conférence des Nations Unies sur les changements climatiques.
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Jeudi 7 décembre dernier, l’Azerbaïdjan a annoncé que avait conclu un accord avec l’Arménie qui permet à Bakou de postuler pour accueillir les négociations de la COP29 sans la menace du veto. Dans le même temps, l’Arménie a promis de retirer volontairement sa candidature, promouvant Bakou comme hôte possible de cet événement. Cette avancée fait partie des concessions diplomatiques du processus de réconciliation entre les deux pays. Dans le même temps, la Bulgarie a décidé de retirer sa candidature, pariant également sur l’Azerbaïdjan.
Le samedi 9 décembre à midi, l’agence de presse Reuters a confirmé que Les pays du groupe régional ont officiellement approuvé la candidature de l’Azerbaïdjan lors d’une réunion tenue samedi après-midi..
« Je suis ravi d’annoncer que il existe un consensus général sur la candidature de l’Azerbaïdjan à accueillir la COP29 (…) Nous sommes très reconnaissants envers tous les pays, en particulier le groupe d’Europe de l’Est et les Émirats arabes unis [anfitriones de la cumbre COP28] pour leur soutien », a déclaré le ministre de l’Ecologie du pays, Mukhtar Babayev, lors du sommet de Dubaï.
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Et la Russie, comme l’a rapporté Bloomberg, a déclaré aux délégués de la COP28 que n’a aucune objection à ce que l’Azerbaïdjan accueille, comme l’a déclaré samedi Ruslan Edelgeriev, représentant spécial du président de la Fédération de Russie pour les affaires climatiques. « Nous saluons le fait que nous soyons parvenus à un compromis au sein du Groupe d’Europe de l’Est concernant la 29e COP. L’agenda climatique s’est avéré être un facteur unificateur pour nous tous », a-t-il déclaré.
Une nouvelle victoire pour les pays pétroliers ?
La candidature de Bakou a encore besoin de l’approbation formelle des près de 200 pays présents aux négociations de la COP28, mais les délégués ont déclaré samedi qu’ils espéraient que le vote ne serait qu’une formalité. Tout indique que ce pays dépendant du pétrole sera le lieu où se tiendra le prochain sommet sur le changement climatique. Certains délégués ont exprimé leur inquiétude quant à la tenue de négociations mondiales sur le climat dans un autre pays producteur de pétrole.
Cette année, le président de la COP et directeur général de la compagnie pétrolière nationale, le sultan Ahmed Al Jaber, a été sous le feu des projecteurs pour ses déclarations malheureuses et pour avoir prétendument favorisé un cadre dans lequel sanctionner les accords pour la production de combustibles fossiles. Les Émirats arabes unis ne sont pas le premier pays dépendant des combustibles fossiles à accueillir une COP. Le Qatar, riche en gaz naturel, a accueilli la COP18 en 2012, tandis que le sommet s’est tenu à trois reprises en Pologne, qui dépend du charbon.
L’Azerbaïdjan est producteur de pétrole et de gaz – ce secteur représente plus de 90 % de ses exportations – et membre de l’OPEP+, donc devrait faire l’objet d’un examen similaire. Le défi à venir est de mener des négociations mouvementées pour mener à bien les décisions sur le fonds pour pertes et dommages et la présentation d’un nouveau cycle d’engagements climatiques, y compris des objectifs de réduction des émissions pour 2035.
Si l’élection est confirmée, probablement à l’issue de ce sommet, La COP sera organisée pour la troisième année consécutive par un pays producteur de pétrole ou de gaz. Et cette tendance à organiser des sommets sur le climat dans les pays dépendants du carburant se poursuivrait en 2025, puisque le Brésil est choisi pour accueillir la réunion de haut niveau.
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