« Après presque 8 ans de débat sur un nouveau cadre juridique européen qui répondrait mieux aux défis de l’immigration et de l’asile, nous nous trouvons aujourd’hui plus proche que jamais d’un accord« , déclare le ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska.
La présidence espagnole de l’Union européenne et les négociateurs du Parlement européen organisent ce jeudi une session marathon de dialogue afin de fermer les « dernières marges » du Pacte européen sur la migration et l’asilel’un des objectifs prioritaires que le Gouvernement de Pedro Sánchez. L’engagement final devrait être clôturé l’avant-dernière semaine de décembre, juste avant les vacances de Noël.
Depuis la crise des réfugiés de 2015, la politique d’immigration est devenue l’un des problèmes les plus toxiques et les plus controversés de l’UE. L’incapacité dont fait preuve l’Europe dans la gestion des flux de migrants et de demandeurs d’asile est également l’un des facteurs qui ont a stimulé la croissance des partis d’extrême droite dans de nombreux États membres.
[La UE impondrá multas de 20.000€ por persona a los países que no acepten el nuevo reparto migratorio]
Avec le nouveau Pacte (composé d’un total de 9 textes législatifs), les dirigeants communautaires entendent prendre les rênes et démontrer à leurs citoyens qu’ils sont capables de gérer les migrations. « Ce que j’attends du Pacte sur les migrations, c’est une réduction des arrivées irrégulières et une diminution des demandes d’asile de ceux qui n’ont pas besoin de protection internationale », a déclaré la commissaire suédoise à l’intérieur, Ylva Johansson.
La priorité absolue sur laquelle tous les États membres s’accordent (et que le Parlement européen a fini par accepter) est renforcer les frontières extérieures de l’UE afin de réduire les entrées irrégulières. Dans le même temps, la réforme établit un système de solidarité à la carte pour aider les pays situés en première ligne de la frontière, comme l’Espagne, l’Italie, la Grèce ou Malte.
L’accord a été débloqué grâce à Le Parlement européen renonce à sa demande initiale de fixer des quotas obligatoires répartition des migrants entre les États membres. Une mesure que le gouvernement Sánchez a également réclamée, mais qui n’a pas obtenu une majorité suffisante parmi les gouvernements. La distribution obligatoire approuvée en 2015 s’est soldée par un échec et a provoqué un fossé sans précédent entre l’Est et l’Ouest qui n’a pas encore été comblé.
Au lieu de cela, le Pacte crée un mécanisme volontaire pour la répartition des migrants, dont l’objectif est redistribuer au moins 30 000 personnes par an entre les États membres. Les pays qui refusent d’accepter des migrants doivent payer une pénalité de 20 000 euros par personne ou fournir un autre type d’aide aux personnes touchées par la pression migratoire.
Une fois surmonté le principal obstacle qui séparait les gouvernements et le Parlement européen, Les problèmes en attente de résolution sont mineurs., et toutes les parties espèrent que ces problèmes pourront être résolus dans les trois prochaines semaines. Parmi les principales nouveautés de la réforme figure la création d’une nouvelle procédure d’asile accélérée à la frontière, dont l’objectif est de traiter rapidement les cas des migrants ayant peu de chances d’obtenir une protection.
Non au « modèle rwandais »
L’une des exigences que le Parlement européen continue de formuler (sans succès jusqu’à présent) est que les mineurs non accompagnés et les familles avec enfants sont exonérés de cette procédure à la frontière et la procédure normale d’asile leur est appliquée. Le Parlement exige également que les États membres disposent de capacités d’accueil adéquates, ainsi que d’un mécanisme de contrôle du respect des droits fondamentaux.
Les députés s’opposent également à nouvelle procédure de contrôle identifier les migrants en situation irrégulière et prendre leurs empreintes digitales s’applique également aux personnes interceptées sur le territoire communautaire qui ont en premier lieu échappé aux contrôles aux frontières extérieures. Ils estiment que cela ouvre la porte à la discrimination raciale et au fait que les mêmes personnes soient soumises à des contrôles répétés.
Enfin, le troisième obstacle majeur en suspens est la définition de pays tiers sûrs dans lesquels les demandes d’asile peuvent être examinées. Le Parlement européen exige également des garanties pour empêcher que le projet du Royaume-Uni d’envoyer ses demandeurs d’asile au Rwanda ne soit reproduit dans l’UE afin que votre demande puisse y être traitée.
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