La tension a envahi le Journée de la Constitution au Congrès au moment le plus délicat entre les deux grands partis. Il n’y a pas eu de salutation. Pas même un indice. Pedro Sánchez et Alberto Núñez Feijóo se rencontreront avant la fin de l’année, mais ils n’en ont pas encore discuté entre eux. Le leader du PP a appris que le Président du Gouvernement l’appellera à se réunir tout au long du mois de décembre dans les groupes traditionnels le 6 décembre, après la cérémonie institutionnelle, dans un coin du couloir de la chambre. Sánchez s’est entretenu simultanément avec la presse dans la Salle des Pas Perdus, assez loin de là. L’approche n’était pas dans le script et aucune des deux parties n’avait intérêt à le changer.
A cette époque, la méfiance entre les deux dirigeants a atteint son paroxysme. La confrontation déchirée du dernier cycle électoral, l’impossibilité de Feijóo d’atteindre Moncloa après avoir remporté les élections et les pactes de Sánchez avec les indépendantistes avec la loi d’amnistie comme point culminant ont transformé la relation PP-PSOE en quelque chose d’inconciliable.
La réunion, qui devrait se tenir dans les trois prochaines semaines, aura pour point culminant le renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire. L’optimisme de Pedro Sánchez quant à la conclusion d’un accord se limite à la pression exercée par Bruxelles, auprès du commissaire à la Justice, Didier Reynders, appelant au déblocage du corps dirigeant des juges. « Une impasse », résument des sources de la Moncloa à propos de l’appel de l’UE aux plus populaires.
Feijóo : « Nous sommes confrontés à une pente très dangereuse. Une abrogation tacite de la Constitution »
Au PP, ils ne sont pas étrangers à cette réalité, précisément au moment où ils demandent chaque jour de l’aide à l’Europe pour mettre un terme à la loi d’amnistie. Certains dirigeants populaires ont reconnu qu’il leur serait très difficile de maintenir ce niveau d’exigence de la part de leurs alliés communautaires, parmi lesquels Reynders, s’ils n’avançaient pas dans le renouveau que le commissaire considère comme la véritable priorité. En tout cas, autour de Feijóo, ils font preuve d’une plus grande confiance : « Le commissaire sait ce qu’il y a et nous savons ce qu’il pense »résumé.
Sánchez n’a pas hésité au Congrès le 6 décembre et a parlé ouvertement de « les forcer à négocier, sans conditions », lors d’une conversation informelle avec des journalistes. D’autres membres du gouvernement ont revu à la baisse leurs attentes en prédisant que le leader conservateur n’accepterait pas un accord. « Ils veulent seulement changer la loi sans la renouveler », se méfient des sources socialistes, ajoutant qu' »il n’y a aucun espoir car aucun geste n’est vu ».
Pedro Sánchez et Alberto Núñez Feijóo se saluent après l’investiture. EFE
Du côté populaire, où ils ont connu un net changement de position après les récentes pressions de Reynders, ils insistent : ils seraient ouverts à un renouvellement du corps dirigeant des juges avec le système actuel si, en parallèle, une loi était approuvée pour occasions futures au cours desquelles les douze juges (sur 20) sont choisis par les juges eux-mêmes.
Financement régional
Si la Journée de la Constitution a servi à quelque chose, c’est bien à confirmer que la tension entre les deux principaux partis est à son maximum alors que la législature vient de commencer. « Ils courent un marathon comme s’il s’agissait d’une course de 100 mètres », a résumé Sánchez en faisant référence au fait que PP et Vox tenteraient de créer un environnement politique et social « avec un drame qui n’existe pas dans la rue ». »
Au contraire, il a utilisé des données sur la création d’emplois, les investissements étrangers ou la croissance économique. « Vont-ils être comme ça pendant quatre ans ?, il s’est demandé d’insister pour que, au moins de sa part, une main soit tendue pour parvenir à des pactes d’État. Non seulement en ce qui concerne le renouvellement du CGPJ, mais aussi pour réformer le système de financement régional, l’autre melon que le président aspire à ouvrir avec le leader de l’opposition.
Sánchez et Feijóo se rencontreront pour aborder le renouvellement du CGPJ et le système de financement
Au PP, en réalité, ils étaient très sceptiques à ce sujet. Ils comprennent que ce que le gouvernement, et plus particulièrement le ministre des Finances, devrait faire, c’est convoquez la LACC « et arrêtez de déconner ». Les communautés gouvernées par le PP (majoritaire) sont conscientes des confrontations que l’Exécutif tente de provoquer sur des questions très sensibles comme l’annulation de la dette. Et ils savent aussi que chaque territoire a ses particularités et que la difficulté sera de créer une opposition cohérente pendant que chaque président veillera sur ses citoyens. « Nous voulons tous parler de financement. Et nous pouvons parvenir à des points communs. Mais il ne s’agit pas ici de Sánchez et Feijóo », ont insisté différents présidents régionaux au Congrès.
Accusations mutuelles
En attendant que la rencontre ait lieu, le décor laissé par l’anniversaire de la Constitution était aussi celui d’une polarisation croissante avec des socialistes et des populaires s’accusant mutuellement de ne pas la respecter. Avant le début de l’événement, Sánchez a tendu la main à Feijóo, mais en même temps l’a accusé de se placer en dehors de la Magna Carta.
« Il est très pertinent de dire au principal parti d’opposition, celui qui ne respecte pas ses obligations, qu’avant le dévouement vient l’obligation. Votre obligation est de renouveler le CGPJ, pour qu’il soit absolument légitimé. « J’exhorte le PP à respecter son mandat constitutionnel », a-t-il souligné dans des déclarations aux médias. Le chef de l’Exécutif a également attaqué l’appropriation de la Constitution parce que « n’appartient à aucun parti ». «Cela appartient à tout le monde», a-t-il insisté, quelles que soient les idéologies ou les croyances. Feijóo a contre-attaqué en assurant que l’Espagne se trouve « face à une pente très dangereuse », affirmant que l’amnistie convenue entre le PSOE et les indépendantistes « C’est une dérogation tacite » de la Grande Charte.
Justement, la troisième question qui sera sur la table lors de la réunion de ce mois-ci concerne une réforme chirurgicale de la Constitution : modifier le article 49 si bien que le terme « handicapé » disparaît enfin lorsqu’on fait référence aux personnes handicapées. Le PP et le PSOE étaient sur le point de s’entendre sur cette question lors de la dernière législature mais, en fin de compte, il n’a pas été possible de faire avancer le dossier.
Plan alternatif
Le manque d’attentes concernant la réunion se reflète dans le fait que Sánchez a un plan alternatif si le blocus du CGPJ persiste. Comme il l’a reconnu lors de son entretien informel avec la presse, « la proposition soulevée par le président du CGPJ lui-même est sur la table ». Vicente Guilarté. C’est-à-dire supprimer des pouvoirs à l’organe constitutionnel. Principalement, son pouvoir de nomination à la direction judiciaire. Sans cela, Guilarte comprend que le renouveau serait forcé.
Sánchez a justifié dans ce sens que le CGPJ « Il a des pouvoirs que d’autres organismes n’ont pas. » Bien qu’il ait envisagé des options pour réduire les incitations du PP à « tenir en otage » le système judiciaire, le chef de l’exécutif a voulu insister sur le fait que la priorité est de s’entendre sur le renouvellement. « Je ne dis pas ça [la retirada de competencias] être la solution », a-t-il précisé, mais c’est une manière d’étudier face à la possibilité non négligeable qu’il n’y ait pas de progrès dans l’événement qui se tiendra au Palais de la Moncloa.