La Commission de Ursula von der Leyen a déjà en sa possession la controversée loi d’amnistie adoptée par Pedro Sánchez et Carles Puigdemontce qui a également suscité un grand émoi au sein de l’UE.
Le Parti Populaire, Ciudadanos et Vox – avec le soutien de leurs familles politiques européennes respectives – exigent que Bruxelles mette fin à cette règle, comme elle l’a fait avec les réformes judiciaires en Pologne et en Hongrie, estimant qu’elle viole la séparation des pouvoirs et l’indépendance judiciaire.
Même si cet après-midi, le porte-parole de la présidente von der Leyen, Éric Mamera souligné que la Commission « ne dispose pas d’une évaluation préliminaire du projet de loi d’amnistie présenté au Parlement espagnol », des sources internes assurent à EL ESPAÑOL qu’une première lecture du document a eu lieu.
Pour l’instant, l’exécutif communautaire Il ne voit aucune base légale pour intervenir contre l’amnistie, mais il agirait immédiatement et avec force si le Congrès commençait à réviser les peines dans le cadre du processus, comme l’expliquent des sources communautaires à EL ESPAÑOL. Un risque qui a été dénoncé par toutes les associations judiciaires suite à la mention du lawfare (ou prétendue utilisation des lois à des fins de persécution politique) qui apparaît dans l’accord politique entre le PSOE et Junts.
Dans l’attente d’un examen plus détaillé des services juridiques, la position préliminaire de Bruxelles est la suivante : le projet de loi d’amnistie évite soigneusement tous les problèmes qui nécessiteraient une intervention européenne.
Premièrement, la norme ne parle à aucun moment, ni dans l’exposé des motifs ni dans les articles, de lawfare, terme qui pour la Commission est inacceptable précisément parce qu’il ouvre la porte à l’ingérence du pouvoir législatif dans le pouvoir judiciaire.
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L’Exécutif Communautaire a également été rassuré que dans le préambule de la Loi A aucun moment la séparation des pouvoirs n’est remise en causemais il est réaffirmé.
Toute allusion au prétendu « manque de proportionnalité » de certaines décisions judiciaires en cours comme argument pour justifier l’amnistie (qui figurait effectivement dans la proposition de Sumar) aurait déclenché toutes les alarmes à Bruxelles pour une atteinte à l’indépendance des juges, estiment-ils. signaler les sources consultées.
Le commissaire à la justice, Didier Reynders, avait déjà prévenu qu’elle surveillerait l’impact de la loi d’amnistie sur le délit de détournement de fonds au cas où elle affecterait les fonds européens. Sur cette question également, le projet présenté par le PSOE répond aux préoccupations de Bruxelles et exclut explicitement de la grâce pénale « les délits qui portent atteinte aux intérêts financiers de l’Union européenne »« , comme indiqué au e) de l’article 2.
Dans ces conditions, l’Exécutif Communautaire considère que la Loi d’Amnistie est une pure question de droit national dans laquelle ne peut pas entrer parce qu’il manque de compétences. Un débat qui doit être résolu en interne en Espagne, toujours dans le respect de l’ordre constitutionnel, affirment les sources consultées.
Bruxelles en prend note
Qu’est-ce qui a généré un grande inquiétude à la Commission européenne, c’est le accord politique entre le PSOE et Junts. Plus précisément, le paragraphe qui parle de droit et des commissions d’enquête politique dont les conclusions doivent être prises en compte dans l’application de la loi d’amnistie et qui pourraient « donner lieu à des actions en responsabilité » contre les juges ou à des « modifications législatives ».
L’exécutif communautaire a également pris note de la clarifications du PSOE et le gouvernement de Pedro Sánchez, qui soutiennent que En aucun cas les décisions judiciaires ne seront révisées au Congrès.
La création de commissions d’enquête politiques chargées d’examiner les actions judiciaires dans les affaires liées au processus serait un casus belli pour Bruxelles qui nécessiterait une intervention immédiate et énergique, selon les sources consultées. Mais la Commission n’agira pas contre un accord entre deux partis politiques, mais n’agira que si ces derniers agissent.
Dans tous les cas, l’Exécutif Communautaire est disposé à recevoir et à écouter toutes les parties qui en feront la demande. Hormis les groupes d’opposition, De nombreuses plaintes ont été reçues à Bruxelles de la part de particuliers et d’associations professionnelles. contre la loi d’amnistie, d’où la mesure inhabituelle prise par Reynders la semaine dernière, en demandant des explications au gouvernement Sánchez sur une norme dont le texte n’était pas encore connu.
Le ministre de la présidence, Félix Bolanosa déjà demandé des rencontres avec Reynders et avec le vice-président de la Commission chargée de l’État de droit, Vera Jourova, pour leur expliquer personnellement la loi. La prochaine étape sera le débat demandé par le PP, Ciudadanos et Vox au Parlement européen, qui aura lieu la semaine prochaine à Strasbourg. Là, l’exécutif communautaire doit révéler s’il a des objections spécifiques contre la loi d’amnistie après avoir examiné ses services juridiques.
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