L’ancien ministre de la Justice et professeur émérite de droit administratif Tomás de la Quadra-Salcedo a réitéré son désaccord avec la loi d’amnistie et le pacte PSOE-Junts car cela ne peut être « justifié » si le parti indépendantiste dirigé par Carles Puigdemont « ratifie l’unilatéralité. »
C’est ainsi qu’a parlé De la Quadra-Salcedo dans une tribune publiée ce lundi dans El País.
L’article de l’ancien ministre de la Justice commence par une ferme « condamnation de la violence contre les quartiers généraux socialistes » et par « le rejet des fausses accusations de » « dictature », « d’attaque contre la Constitution » et de « coup d’État », etc., avec que certains l’encouragent. » Des accusations qui, d’ailleurs, comme il s’en souvient De la Quadra-Salcedo« sont formulés par ceux qui, par action ou omission, ont perpétré une attaque contre la Constitution et la démocratie en ne renouvelant pas le Conseil général du pouvoir judiciaire ».
« Rien de tout cela n’empêche cependant de critiquer l’accord entre le PSOE et Junts », poursuit l’ancien ministre socialiste, qui souligne pour la première fois la troisième section du document signé par les deux groupes politiques jeudi dernier. « En plus de l’engagement d’amnistie » contenu dans cet article, « les deux parties s’efforcent de présenter une liste de ce qu’elles appellent des divergences, avec un système pour les résoudre et un mécanisme international de vérification et de contrôle », critique De la Quadra-Salcedo.
Parmi les « divergences » mentionnées dans l’accord figure la proposition de Junts d’organiser un référendum « protégé par l’article 92 de la Constitution » et qu’en retour, « le PSOE s’engage au plein déploiement et au respect des institutions d’autonomie gouvernementale et de la singularité institutionnelle et linguistique de la Catalogne », une déclaration qui « suggère que rien de tout cela n’a été respecté jusqu’à présent dans presque 45 ans de démocratie », selon l’ancien ministre.
De la Quadra-Salcedo explique dans sa tribune ce lundi que « la lecture conjointe » de cette troisième section et des deux sections précédentes est déconcertante. « Elle assume et blanchit l’histoire de l’indépendance », déplore-t-il. acceptable que pour décrire les origines du problème (…) en Catalogne, les deux partis s’accordent à remonter aux décrets de Nueva Planta et à l’interdiction et à la persécution du catalan pendant la dictature » et qu’il est « conclu que l’arrêt du Conseil Constitutionnel Le tribunal de 2010 est la cause de la situation actuelle », explique-t-il.
Toutes ces justifications « sans la moindre allusion à la tentative de coup d’État et le mépris de la démocratie, de la Constitution et du Statut des 6 et 7 septembre 2017″, critique De la Quadra-Salcedo.
« Droit »
Pour l’ancien ministre de Felipe González Plusieurs points de l’accord sont « restés », comme les « descriptions » qui « accusent » des « actions du gouvernement espagnol sans la moindre référence à de graves altérations de l’ordre public et à des violations du Code pénal ». Les « allusions » aux « plusieurs affaires judiciaires, dont beaucoup ne sont toujours pas résolues et qui touchent un grand nombre de personnes », comme le dit l’accord, sont également inutiles pour le professeur car elles font penser que « c’est une anomalie ». » qui peut » être confondu avec des actions arbitraires du pouvoir judiciaire « . Une « confusion » potentielle créée par le document convenu est également due au « terme juridique ».
De la Quadra-Salcedo manque références à la Constitution l’accord PSOE-Junts. « La Generalitat républicaine a été créée par le décret-loi royal 41/1977, du 29 septembre, et la Constitution de 1978 – avec un des pourcentages d’approbation les plus élevés de Catalogne (90,5%) de toutes les régions et nationalités espagnoles – signifiait précisément la reconnaissance de la Catalogne et de sa singularité », explique-t-il. Cette « reconnaissance » a également été ratifiée par le « Statut de 1979 »affirme-t-il.
L’ancien ministre admet que « des réformes ou des améliorations devront être faites » car « rien n’est parfait ni éternel », mais maintient qu' »elles devront être faites sur la base solide du Constitutionsans le mépriser. » Et le motif « ferme » auquel il fait appel « n’est pas que Junts invoque l’article 92 de la Constitution, mais qu’il renonce à l’unilatéralité » car cela impliquerait « l’acceptation loyale de la Magna Carta ».
Vérificateur international
De la Quadra-Salcedo n’est pas non plus d’accord avec le « mécanisme international » convenu entre le PSOE et Junts pour donner son approbation à leurs accords et négociations. Con este verificador internacional, el PSOE « le está dando a Junts el estatuto de único representante de una Cataluña eterna e intemporal, en asuntos que son de todos los catalanes de hoy » y además « olvida » al « propio PSC, fuerza mayoritaria de Cataluña aujourd’hui pour aujourd’hui ».
Au-delà du niveau catalan, l’ancien ministre mène une réflexion similaire au niveau national. « Il faudra préciser comment, dans une question qui affecte notre nation et notre Constitutiontoutes les forces politiques de notre pays risquent d’être marginalisées dans les Cortes Générales », dit-il.
De la Quadra-Salcedo conclut sa tribune publiée dans le journal El País en affirmant que l’accord devrait « dire quelque chose de plus fort que de dire que ‘toute légalité et validité du référendum et de la déclaration est niée’, car il ne s’agit pas seulement d’une question d’illégalité. , mais surtout de illégitimité de la tentative de coup d’État dont ces actes sont la parfaite expression ».
« Une investiture dans ces conditions sera pleinement légitimesans aucun doute », affirme l’ancien garde des Sceaux, qui souligne : « Mais cela reposera sur une erreur, avec l’hypothèse implicite et partielle d’une histoire dont je crains que, malheureusement, nous ne verrons dans l’avenir. »
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