Un mois plus tard, le 3 octobre, la vice-présidente Teresa Ribera atterrissait à San Telmo, siège du gouvernement andalou, avec 350 millions d’euros plus dans le portefeuille pour le Plan Doñana et une offre de sceller une trêve avec le président andalou Juanma Moreno et d’explorer un accord sur le parc national, les deux parties respirent la « satisfaction » et « l’enthousiasme ». Bien que l’accord n’ait pas encore été annoncé, les deux administrations admettent qu’il s’agit d’une question de en l’absence de « marge et agenda ».
La bataille rangée ouverte par l’investiture de Pedro Sánchez et le pacte avec Junts et ERC empêchent, pour le moment, la scénographie de cette rubrique qui sortira Il y a 21 mois de conflit avec l’espace naturel, classé au patrimoine de l’UNESCO, en otage. « La plus grande crise sociale, institutionnelle et politique depuis longtemps » autour de la réserve naturelle, prévient-il Miguel Délibésprésident du Conseil de participation de Doñana.
Les détails de l’accord sont inconnus, mais les parties admettent qu’il est prêt et qu’il « promouvoira des alternatives d’emploi et de richesse » pour une province dont le moteur économique sont les baies, avec plus de 1 000 millions d’euros de chiffre d’affaires par an, soit 9% du PIB de Huelva. , selon l’association des employeurs Freshuelva. Bien que les agriculteurs aient demandé une compensation, que leurs terres soient reclassées comme irriguées, ce qui multiplie par dix leur valeur, et ensuite achetées par le gouvernement, les options d’achat de terres ou d’échange de terres ne sont pas sur la table, apprend-on du journal. Le président andalou a promis que les agriculteurs auraient le dernier mot. Le Conseil a déjà annoncé un investissement d’un million de dollars pour acheter une zone humide à côté de Doñana.
La compensation économique atteint 700 millions d’euros, avec 350 millions d’euros de plus, ce qui double l’engagement initial du Plan Doñana, de 356 millions d’euros, présenté en novembre 2022 pour la restauration du Parc. Cet argent servira, selon les différents dossiers de travail ouverts dans les négociations, à promouvoir l’agro-industrie autour des « baies » de Huelva, promouvoir des cultures alternatives moins gourmandes en eau, comme la vigne, et encourager d’autres secteurs qui fournissent du travail à la région au-delà de l’agriculture intensive. Sur la table se trouve un projet ambitieux pour Huelva, depuis son pôle chimique, de devenir leader de la production européenne d’hydrogène vert avec des investissements solides déjà en cours avec Iberdrola ou Cepsa. La collaboration public-privé pourrait être renforcée pour stimuler la production d’énergie à la mode.
Logement pour travailleurs temporaires
Comme l’a annoncé le vice-président Ribera il y a quelques jours à Bruxelles, il y aura également un point important pour la construction de logements pour les travailleurs saisonniers, ce qui mettra fin au problème des bidonvilles dans la région, qui a déjà provoqué un autre dossier dans l’UE, et que les hommes d’affaires et les conseils municipaux sont incapables de réussir à l’éradiquer. De plus, les activités promotionnelles et les investissements seront multipliés pour protéger la marque des fruits rouges de Huelva dans les rayons des principales chaînes de supermarchés européennes, avec une clientèle consciente et soucieuse de la protection du parc Doñana, qui exige des garanties de durabilité et de respect de l’environnement. Une marque mise à mal par des campagnes de boycott périodiques où se mêlent les intérêts d’autres producteurs européens.
dix réunions
Dix réunions ont eu lieu, dans la plus grande discrétion et sans diffusion de ce qui a été discuté à chaque table, avec les deux administrations et les différents secteurs concernés, pour mettre sur la voie d’un accord qui permettrait au projet de loi, enregistré par PP et Vox au Parlement andalou, pour la première fois en janvier 2022. La norme proposée légaliser davantage d’hectares irrigués, environ 750dans la couronne nord de Doñana, à environ 30 kilomètres du parc, dans les communes de Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer et Rociana del Condado, tous originaires du département de Huelva. Ce sont des communes qui ont été touchées par le plan de réaménagement des fraises de 2014, qui a éliminé 1 653 hectares sous plastique au pied du Parc après des années de croissance incontrôlée et incontrôlée de la culture de fruits rouges et après un sérieux avertissement de l’Union européenne.
Un plan fraise qui a duré dix ans de préparation et qui a finalement été approuvé par le PSOE au Conseil d’administration avec le soutien du PP du gouvernement central. Les agriculteurs touchés par cette coupe, dont les sols sont devenus pluviaux ou forestiers, n’ont jamais été satisfaits. Beaucoup ont continué à cultiver leurs fermes, même si certaines parties n’étaient pas autorisées à la culture intensive de baies. La région continue d’être une poudrière, curieusement avec une majorité de conseils municipaux socialistes, s’ajoutant aux plaintes concernant cette réglementation. Un arrêt de la Cour européenne de juin 2021 a donné un sérieux avertissement à l’Espagne et a mis en garde contre des sanctions économiques automatiques si les mesures proposées pour protéger Doñana et son aquifère n’étaient pas respectées. La Commission européenne a rappelé qu’elle pourrait augmenter ces amendes lors du conflit ouvert avec le Parc.
Des ailes au lobby des fraises
Le lobby des fraises du comté de Huelva a pris de l’ampleur avec le premier gouvernement de Juan Manuel Moreno. PP et Vox, alors alliés parlementaires en Andalousie, ont déposé un projet de loi modifiant le plan de 2014 pour accorder à nouveau des permis d’irrigation à tous les hectares exclus. Cette initiative a décliné avec l’avancée des élections. Les élections régionales de juin 2022 ont donné la majorité absolue au PP de Moreno. La proposition de Doñana s’essoufflait, le gouvernement PP penchait vers une solution concertée pour rediriger tout le bruit et l’usure de la première tentative, qui avait déjà mis la communauté scientifique, la Commission européenne et les environnementalistes sur le pied de guerre.
La vice-présidente par intérim et ministre de la Transition énergétique, Teresa Ribera, a toujours exprimé sa colère parce que Moreno l’avait « trompée », en lui assurant, selon sa version, lors d’un entretien informel, que cette initiative n’aboutirait pas. En mars 2023, quelques jours après que le porte-parole du gouvernement et ministre du Développement durable et de l’Environnement, Ramón Fernández-Pacheco, Bien que le projet de loi ait été considéré comme abandonné lors d’une réunion avec le secrétaire d’État Hugo Morán, l’initiative a été réenregistrée au Parlement sous la signature de PP et Vox au milieu de la pire sécheresse depuis des décennies. La formation d’extrême droite a assuré qu’elle la présenterait seule et fixerait les horaires.
Le plus grand conflit politique entre la junte et le gouvernement depuis que le PP était au pouvoir en Andalousie, il y a cinq ans, venait d’éclater. Le bal a commencé et a donné lieu à toutes sortes d’épisodes. De Pedro Sánchez visitant Doñana sans poser de questions pour prendre une photo avec une délégation de parlementaires allemands, de retour dans un avion, sans visiter le Parc bien que le Gouvernement andalou lui-même ait autorisé la visite par lettre au Bundestag. Une campagne de boycott contre les fraises de Huelva de Berlin a dynamité l’excursion allemande et le Conseil et les agriculteurs se sont précipités pour accuser le gouvernement de donner des ailes aux militants contre les fraises de Doñana.
Plusieurs freins
Les périodes électorales ont marqué le calendrier. La proposition aurait pu être approuvée pendant des mois, mais elle a d’abord été stoppée par les élections municipales et régionales de mai, qui ont donné au PP un avantage résultat historique dans Huelva et ils ont promu le parti au Conseil provincial pour la première fois depuis 1979. Puis, il a été stoppé par les élections générales de juillet dernier. Lorsque l’initiative a repris, déjà sur le point d’entrer dans la dernière ligne droite du processus, le vice-président Ribera a décroché le téléphone et a appelé Moreno. Les deux parties reconnaissent qu’il a été facile d’ouvrir la porte au dialogue depuis cette conversation qui a eu lieu à la mi-septembre. Il y a trois mois, l’un des plus grands experts de Doñana, le biologiste Miguel Delibes, président du Conseil de participation du parc, avait plaidé auprès d’une commission du Parlement andalou qui, à cette époque, semblait crier dans le désert : « Arrêtons la tensionempêchons la boule de neige de continuer à grossir » pour ajouter « Arrêtez d’enrichir cette guerre absurde. »