Au cours des deux dernières années, les personnes transgenres et non binaires ont commencé à se sentir moins en sécurité en Gueldre et en Overijssel, par exemple dans les transports publics. Ils ont souvent le sentiment de ne pas être pris au sérieux par la police lorsqu’ils signalent des incidents. « Choquant », déclare Heleen Rompelman, présidente du COC Zwolle.
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Tussen 2021 en 2023 is het gevoel van veiligheid en acceptatie bij transgender en non-binaire personen in Oost-Nederland afgenomen. Dat blijkt uit onderzoek in Overijssel en Gelderland van Antidiscriminatievoorziening Vizier in samenwerking met de Radboud Universiteit. Personen die zich tot deze groep rekenen, voelen zich vaker onveilig in het openbaar vervoer. Wel zijn er regionale verschillen.
Het percentage transgender personen dat zich onveilig voelt op straat, is gestegen, van 43 procent in 2021 naar 50 procent in 2023. Ook geven zij ten opzichte van 2021 vaker aan slachtoffer te zijn van ongewenst gedrag zoals ‘moeilijkdoenerij’. Dit komt voor in de zorg of bij het doen van aangifte na bedreiging of mishandeling.
Toename polarisatie
« Schokkend om te lezen », zegt voorzitter Heleen Rompelman van COC Zwolle. « Het gevoel van onveiligheid zou juist moeten afnemen. Wat gaat hier fout? » Zij wijt deze ontwikkeling aan de toename van polarisatie in de samenleving. « Mensen staan sneller tegenover elkaar, versterkt door bepaalde politieke partijen. »
Ze noemt Denk als voorbeeld. Deze partij verzet zich in haar programma openlijk tegen de ‘regenboogdwang’. « Denk roept op om weer ‘normaal’ te gaan doen. Sorry, hoor. Daar zakt mij de broek van af. »
In 2019 werd dit onderzoek voor het eerst gedaan. Twee jaar later leek de acceptatie van lhbti’s in Gelderland en Overijssel licht te zijn toegenomen, met uitzondering van lhbti’s die meer afwijken van de maatschappelijke norm, zoals transgender en non-binaire personen. Die groep ervaart sindsdien nog meer negativiteit.
Openbaar vervoer
Het openbaar vervoer is een plek waar bedreiging of geweld tegen lhbti-personen geregeld voorkomt. Uit het onderzoek blijkt dat gevoelens van onveiligheid in het ov op de Noord-Veluwe (49 procent) en in het Vechtdal 47 procent) aanzienlijk hoger zijn dan het gemiddelde, dat op 30 procent ligt. « Als je niet aan de norm voldoet, word je al snel weggekeken in de trein », zegt Gina Maria, organisator van Zwolle Pride. « Ik werk veel met dragqueens. Zij voelen zich niet veilig om alleen met de trein te reizen. »
Het verbaast COC-voorzitter Rompelman niet dat het Vechtdal naar voren komt in het onderzoek. « Ik pak geregeld de Vechtdallijn vanuit Zwolle richting Emmen. Die trein zit vol met mensen uit andere landen die naar het aanmeldcentrum in Ter Apel reizen. Daar komen negatieve geluiden vandaan. »
Rompelman waakt ervoor om asielzoekers te veroordelen. « Zij komen uit landen waar ze anders omgaan met lhbti. Uitleg geven zou al kunnen helpen. »
Regionale verschillen
De onderzoekers concluderen dat er verschillen zijn in ervaringen binnen de regio’s in Oost-Nederland. Opmerkelijk positief scoren de West-Veluwe, de Achterhoek en de regio Arnhem-Nijmegen. In deze regio’s voelen lhbti’s zich meer geaccepteerd, ervaren ze minder onveiligheid en zijn ze minder frequent slachtoffer van ongewenst gedrag. West-Twente en het Gelderse Rivierenland springen negatief in het oog.
Onderzoeker Marleen Hasselt van Antidiscriminatievoorziening Vizier zegt dat acceptatie in stedelijke gebieden gemiddeld genomen hoger is. « Daar is een COC actief en organiseert de gemeente meer. »
L’influence de la religion dans les zones moins urbanisées pourrait également jouer un rôle, même si les chercheurs n’ont pas établi de lien de causalité. « Au sein des groupes religieux, l’acceptation des personnes LGBTI est généralement faible. » Selon elle, l’augmentation des comportements indésirables est en partie liée à la visibilité accrue de la communauté LGBTI. « Cela génère également une attention négative. »
Police
Il est frappant de constater que les personnes LGBTI signalent peu d’incidents à la police. En moyenne, 4 à 19 pour cent ont été victimes de menaces, d’abus sexuels ou de violences physiques au cours des deux dernières années. Un répondant sur quatre a signalé une menace à la police. Un sur trois pour des graffitis et des violences physiques et seulement un sur six pour des abus sexuels.
A ri de
Parmi les personnes qui ont signalé le crime, seul un quart se sentait pris au sérieux par la police. Le premier contact avec la police est crucial, comme le montrent les entretiens avec les participants à l’étude. « Je pensais que c’était l’un des résultats les plus choquants », déclare le chercheur Hasselt.
Le président du COC, Rompelman, reconnaît ce problème. « Je connais des exemples de personnes transgenres dont on s’est moqué lorsqu’elles l’ont signalé. Ensuite, elles ont dit ‘oui, monsieur’, même si vous avez déjà dit six fois que vous êtes une femme. »
Selon Rompelman, la culture machiste de la police en est responsable. « Les femmes officiers en souffrent également. » Elle prône davantage d’information au sein des forces de l’ordre.
Le rapport y est pris au sérieux, a déclaré le porte-parole Ruud Visser de la police de l’Est des Pays-Bas. « Cela nous donne un aperçu de ce qui est largement vécu dans la société. La première étape la plus importante est d’écouter. »
Rose en bleu
Visser dit que la police travaille depuis deux ans sur le programme Police pour tous. « Les personnes d’origine LGBTI travaillent également dans la police. Le message est que vous pouvez être là, que vous pouvez être qui vous êtes. » Les policiers issus de la communauté LGBTI sont réunis en Rose en Bleu. Selon Visser, ce réseau interne donne à ses collègues des conseils sur la manière de traiter avec les personnes LGBTI.
Visser dit qu’il est important de signaler les situations dangereuses, les incidents ou les comportements indésirables. « Même lorsqu’il n’existe pas encore d’éléments explicitement punissables. Cela nous permet de réagir rapidement. Nous préférons qu’on nous appelle ou qu’on nous parle trop souvent plutôt que pas assez. »
Selon les chercheurs, la communauté LGBT a particulièrement besoin d’une meilleure information dans les écoles et des plans politiques municipaux pour améliorer l’acceptation. Rompelman dit que les COC de l’Est entameront bientôt des discussions avec les provinces. « Il faut davantage d’informations au sein de la police et dans le secteur de la santé. On dit souvent : ‘Overijssel est une province sûre’. D’où tirez-vous cela, je pense. »
Débat d’urgence demandé
En Gueldre, GroenLinks a demandé un débat d’urgence en réponse au rapport. Le parti souhaite une déclaration claire de la part de la province « en réponse au déclin inquiétant de la perception et de l’acceptation de la sécurité ».