Amnistie sans appeler cela une amnistie, référendum sans appeler cela un référendum et renonciation à l’unilatéralité sans qu’il y ait renonciation expresse à l’unilatéralité. Les négociateurs envisagent que ce soit l’accord qu’ils tentent d’obtenir pour un pacte législatif qui permettrait au investiture de Pedro Sánchez.
De cette façon, non seulement ce vote aura lieu, mais aussi, Junts et ERC Ils pourront présenter à leurs bases indépendantistes un accord qui ne renonce pas à leurs principes fondamentaux et le Président du Gouvernement pourra réduire autant que possible l’usure politique provoquée par l’accord.
Concernant l’amnistie, l’idée est que ce mot n’apparaisse pas dans la proposition de loi organique pour se concentrer sur d’autres avec une connotation positive incontestable comme réconciliation, concorde, générosité et retrouvaillescomme l’explique le gouvernement.
[Sánchez busca cómo derivar a una mesa el debate del referéndum durante la legislatura]
Il s’agit aussi d’écrire une motivation qui n’assume ni l’histoire du mouvement indépendantiste, ni celle de l’État, mais qui ne remet pas en cause non plus les actions d’aucun de ces partis. Penser davantage à l’avenir et à la résolution des conflits politiques avec la politique.
Cet argument expliqué par l’Exécutif vise à coïncider avec les résolutions du Table de dialogue avec la Catalogne qui s’est réuni trois fois au cours de la dernière législature, avec la participation exclusive de l’ERC, et qui a progressé sur certains accords.
Dans le cas de l’amnistie, la Moncloa tentera de rendre cette loi cohérente avec les références à la déjudiciarisation qui étaient expressément contenues dans ces accords.
Vers un « pacte historique »
Concernant la consultation, les indépendantistes demandent un référendum d’autodétermination que Sánchez, du moins pour le moment, rejette comme inconstitutionnel. La solution dans ce cas est de renvoyer cette question à une table de dialogue qui se termine par une consultation avec les citoyens catalans, mais avec la nuance de ne pas soumettre aux urnes la continuité de la Catalogne en Espagne, mais plutôt un accord global qui, selon la terminologie de la Moncloa, suppose un « pacte historique » qui clôt le conflit depuis des décennies.
Cet accord peut aller du financement au recouvrement par loi du points du Statut annulés par la Cour Constitutionnelle ou de nouveaux mécanismes d’interrelation, entre autres.
Il ne s’agit pas d’un référendum sur la souveraineté, expressément et à plusieurs reprises rejeté par la doctrine de la Cour constitutionnelle.
Dans ce cas, il y a aussi une référence dans la Table de Dialogue de la dernière législature qui parlait expressément d’une telle consultation, évitant encore une fois le mot amnistie.
« Les deux parties s’engagent à promouvoir l’efficacité des accords adoptés à travers les procédures appropriées. Les mesures dans lesquelles les accords se matérialisent seront soumises, le cas échéant, à une validation démocratique par consultation avec les citoyens de Catalogneconformément aux mécanismes prévus ou qui peuvent être prévus dans le cadre du système juridico-politique», était assuré dans cet accord.
En novembre dernier, le chef du CPS, Salvador Illaa évoqué cette consultation dans une interview à EL ESPAÑOL dans laquelle il a expressément rejeté le référendum d’autodétermination.
«J’exclus la possibilité d’un référendum d’autodétermination. Nous ne vous apporterons en aucun cas une assistance. Pour une raison très simple, parce qu’il accroît la division, il favorise la spirale de division de la société catalane qui nous a fait tant de dégâts. Une autre chose est que nous, les représentants politiques des citoyens, parvenons à une sorte d’accord à travers un dialogue entre Catalans et soumettons cet accord à l’examen des citoyens de Catalogne conformément au cadre juridique actuel, c’est-à-dire voter un accord. Je n’ai aucun problème à créer cet accord, mais voter pour une rupture, en aucun cas », a expliqué Illa.
Et concernant le renoncement à l’unilatéralité, la Moncloa fait référence au fait que, dans tous les cas, Junts et ERC demandent une consultation (ou référendum) convenue avec l’État, c’est-à-dire en aucun cas en dehors de la loi et des institutions. Selon les négociateurs, il s’agit déjà d’un renoncement à l’unilatéralité.
La Moncloa reste optimiste quant à un accord avec Junts et ERC, malgré les difficultés évidentes. Cela compte, comme on dit, avec la pression de tous les acteurs pour empêcher une nouvelle élection cela pourrait faciliter une victoire de la droite et de l’extrême droite.
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