L’atmosphère politique devient de plus en plus chaude. Le 1er octobre approche et, surtout, le vote (encore non daté) pour que Pedro Sánchez puisse à nouveau prêter serment comme président de l’Espagne. Pour cela, Le soutien des indépendantistes catalans sera déterminant. Dans leur stratégie de pression, cette semaine, ERC (à travers la Generalitat) et Junts ont présenté des chiffres de déficit écrasants avec lequel l’État noierait la Catalogne.
D’un côté, les Républicains réclament 22 milliards d’euros de déficit annuel avec l’Etat par an. Pendant ce temps, Junts exige un déficit historique de 450 milliards par rapport à la Catalogne. Cependant, les sources consultées par EL ESPAÑOL-Invertia enlèvent toute crédibilité à ces chiffres et rappellent que La Catalogne n’est pas une région malmenée par le système financier. Au contraire : les citoyens catalans disposent de plus de fonds de l’État que ceux d’Andalousie, ceux de Madrid, ceux de Valence ou ceux de La Manche.
C’est ce qu’indiquent les données de la Fondation pour les études économiques appliquées. Ce corps s’est développé étude dans lequel, précisément, il analyse financement efficace des communautés autonomes avec un régime fiscal commun (c’est pour cette raison que le Pays Basque et la Navarre sont exclus de cette analyse) par habitant et de manière homogène.
L’analyse prend en compte les variantes complexes qui déterminent les fonds que les autonomies reçoivent annuellement pour gérer leurs dépenses. L’étude évalue le financement régional moyen par habitant à 100. Les territoires supérieurs à 100 (voir tableau ci-dessus) reçoivent plus de fonds par citoyen. Ceux qui sont en dessous de 100, moins.
Même s’il est vrai que la Catalogne n’est pas la région la mieux financée (ici, les régions avec une plus grande dispersion de population gagnent), Oui, il reçoit des fonds supérieurs à la moyenne régionale.
En effet, en moyenne depuis 2015, la Catalogne est l’autonomie qui reçoit le plus de fonds publics par habitant parmi les cinq qui contribuent le plus au PIB national (à l’exclusion du Pays Basque, qui n’entre pas dans ces calculs car il est en dehors de la régime fiscal commun). Donc, L’Espagne finance mieux les Catalans que les Andalous, les Madridiens, les Valenciens et les Galiciens.
Avec ces preuves sur la table, les chiffres des souverainistes n’ont aucun sens. Daniel de la Fuente, directeur de la Fedea et l’un des plus grands experts du pays en matière de financement régional, partage ce point de vue. « Je suppose que chacun est très libre de demander ce qu’il veut, mais Les chiffres sont disproportionnés et les fondamentaux sont plus que faibles. D’où viennent les chiffres ? », explique-t-il à EL ESPAÑOL-Invertia.
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L’opacité des données et le manque de fiabilité de la méthodologie des déficits revendiqués par le mouvement indépendantiste les démontent également. D’une part, il y a les 22 milliards d’euros annuels réclamés par l’ERC, qui ont été calculés selon la méthodologie du flux monétaire.
« Cela manque de sens économique car il ne prend en compte que les dépenses physiquement matérialisées en Catalogne et laisse de côté beaucoup de choses importantes », estime De La Fuente. De cette manière, le déficit calculé par la Generalitat avec l’État exclut les dépenses qui ne sont pas en Catalogne, bien qu’elles profitent et soient essentielles pour sa population et le fonctionnement de la région.
C’est le cas des investissements dans, par exemple, les services à la population espagnole à l’étranger, la défense à l’étranger ou un radar qui dessert le trafic aérien de l’aéroport d’El Prat mais ne se trouve pas à l’intérieur des frontières catalanes.
Avec ces prémisses, les sources fiscales soutiennent que ce type de méthodologie tend à gonfler et à exagérer le déficit avec l’Etat.
Albert Carreras, ancien secrétaire général de l’économie et de la connaissance du Collège des économistes de Catalogne.
Ensuite, il y a les 450 milliards d’euros de déficit historique que Junts a exigé. Cette estimation représente la somme, selon les indépendantistes, de 50,9 milliards d’euros en infrastructures, 375 milliards de cotisations sociales et 30 milliards de retraites.
La figurine a été « conçue » par Albert Carreras de Odriozola, selon ce qu’il dit Chronique mondiale. Cet économiste catalan est directeur du Centre d’études sur la science, la communication et la société de l’Université Pompeu Fabra et était le numéro deux d’Andreu Mas-Colell, ministre de l’Économie lorsque la Generalitat était aux mains d’Artur Mas.
Le calcul a été établi sur la base d’un sous-financement constant de l’État. Cependant, Cela à partir d’un déficit budgétaire inchangé depuis 1982. Ainsi, les changements de financement, ordinaires ou extraordinaires, mis en œuvre depuis lors ne sont pas introduits.
Un autre problème est que, dans le déficit historique calculé par Junts, il y a 30 milliards de dollars de retraites déjà mentionnés. Cela n’a aucune logique. Ce que gagne chaque retraité espagnol dépend de ce qu’il a cotisé tout au long de sa vie professionnelle, et non de l’endroit où il vit. « Les règles sont les mêmes pour tout le monde et les retraités catalans ont reçu ce qu’ils méritent, Comme tout le monde. « De quoi s’agit-il aujourd’hui avec cette demande d’indemnisations d’un milliard de dollars ? », demande De la Fuente.
L’État lui-même nie que les chiffres de la souveraineté catalane aient une quelconque véracité. « Avec le gouvernement actuel, La Catalogne a reçu les plus grandes ressources de son histoire« , indiquent du ministère des Finances.
L’équipe de María Jesús Montero rappelle que « au cours des cinq années du gouvernement de Pedro Sánchez, la Catalogne a reçu 42,6% de ressources de plus qu’au cours des cinq dernières années de Mariano Rajoy. Il y en a 34 821,1 millions de plus« .
Dans ce cas, les chiffres sont têtus. Depuis l’arrivée du PSOE à la Moncloa, le financement de la Catalogne augmente chaque année. Et dans chaque projet du Budget Général approuvé, La Generalitat a reçu un investissement plus important de l’État que l’année précédenterestant toujours avec plus de 17% du total pour toutes les régions.
Les manifestations catalanes n’ont pas été populaires parmi les communautés autonomes. C’est le cas de Madrid. Des sources du ministère de l’Économie, des Finances et de l’Emploi considèrent qu’« il est prioritaire de limiter les caprices du mouvement indépendantiste qui Ils ont seulement l’intention de diviser l’Espagne et de faire en supporter le prix aux autres régions.« , indiquent-ils auprès du département.
« Toutes les communautés autonomes sont l’Espagne et à l’intérieur de l’Espagne Il n’y a pas de place pour les dettes historiques ni pour le déficit de l’Etat avec les autonomies. La seule chose qui a sa place est la solidarité entre les régions pour un objectif commun : la prospérité de l’Espagne », soulignent-ils.
Les chiffres de la Generalitat et des Junts sont également mauvais en Andalousie. Le ministère des Finances est d’accord avec les calculs fournis au début de cet article. « La Catalogne n’est pas une communauté à laquelle le système de financement fournit un financement inférieur à la moyenne. Autrement dit, il n’est pas sous-financé comme le sont l’Andalousie, Murcie, Castille-La Manche et la Communauté valencienne.
« Ce que la Catalogne a, c’est un problème de gestion« , indiquent les Andalous, qui rappellent que, selon les données du ministère des Finances sur le degré de respect de l’objectif de stabilité, la Generalitat n’a pas réussi à l’atteindre pratiquement chaque année.
« En ce qui concerne la dette, il suffit de voir que l’Andalousie a une dette par habitant, au 31 mars 2023, de 4 323 euros, alors que la moyenne des communautés autonomes est de 6 811 euros. Celui de la Catalogne est de 10 966 euros, deux fois et demie plus que celui de l’Andalousie« , ajoutent-ils.
Système de financement
« Le gouvernement indépendantiste a amené la Catalogne à une situation extrême. Le fait qu’il n’ait pas su ou n’ait pas voulu contenir le déficit et la dette ne signifie pas que l’État doit payer pour sa mauvaise gestion », critiquent-ils depuis l’Andalousie. .
D’un autre côté, les déficits calculés par le mouvement indépendantiste constituent une critique claire de la situation actuelle. système de financement autonome. Cependant, ce système, approuvé par José Luis Rodríguez Zapatero en 2009, ne avait le soutien de la Catalogne à cette époque.
En effet, des sources liées à la gestion du modèle de financement régional assurent que le système actuel profite à la Catalogne par rapport aux autres régions, c’est pourquoi il a été promu à l’époque par la Generalitat elle-même.
« Nous devons nous rappeler que l’actuel système de financement régional a été négocié par Zapatero avec l’ERC et adopté au Congrès par une seule voix. « Si cela avait porté préjudice à la Catalogne, l’ERC ne l’aurait pas soutenu. »se souviennent-ils d’Andalousie.
Antoni Castells, ancien ministre de l’Économie de Catalogne, et Elena Salgado, ancienne vice-présidente du gouvernement et ministre de l’Économie, lors d’une réunion en 2009. Efe.
Manuel Llamas, directeur du groupe de réflexion Instituto Juan de Mariana, convient que le système actuel « favorise la Catalogne. Loin de lui nuire, cela lui profite par rapport aux autres régions. »
Et les règles qui s’appliquaient avant 2009 ? « On peut critiquer le système de financement, mais les mêmes règles du jeu s’appliquent à toutes les régions du régime fiscal commun.. « On ne peut pas dire que la Catalogne ait été traitée de manière injuste, discriminatoire ou marginale par rapport au reste des autonomies. »
« De toute façon, la situation est exactement le contraire », déclare Llamas. « C’est une région qui a bénéficié de transferts de compétences et de davantage d’investissements dans les infrastructures.« .
D’autre part, Llamas rappelle que la Catalogne a été l’une des autonomies qui ont le plus bénéficié des fonds de l’État après la crise financière de 2008. « Le gouvernement central a dû venir au secours de plusieurs régions, dont la Catalogne, qui était techniquement en faillite« .
Sauvetage
C’est à cette époque que le ministre des Finances, Cristóbal Montoro, a lancé des mécanismes de liquidité pour sauver les régions afin qu’elles puissent payer les fournisseurs pour maintenir les services de base comme la santé, par exemple. « Depuis lors, La Catalogne a été l’une des régions qui a le plus bénéficié des mécanismes de liquidité et de financement« .
C’est un détail dont la souveraineté catalane ne prend généralement pas en compte lors de l’élaboration de ses revendications. Depuis que ces mécanismes ont été activés en 2012, La Generalitat a reçu plus de 135 milliards d’euros pour pouvoir assurer le fonctionnement de leurs services publics.
[Los 71.000 millones que Cataluña debe al Estado y de los que Puigdemont no habla]
En fait, la Catalogne est la région qui a reçu le plus de fonds via ces mécanismes, notamment via le Fonds Autonome de Liquidité (FLA). Spécifiquement, se retrouve avec 32,3% du total.
Cela a conduit la Generalitat acquiert une dette de plus de 71,852 millions d’euros auprès de l’Etatce qui représente 84% de la dette catalane totale.
Des détails que les souverainistes catalans ne mentionnent pas dans leurs calculs de déficit avec l’État mais qu’ils prendront sûrement en compte dans leur liste de revendications à Pedro Sánchez (en plus de l’amnistie pour Carles Puigdemont et ses partisans) pour qu’il puisse compter avec leur vote lors d’une future investiture.
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