L’intention du gouvernement espagnol de rendre le catalan, le galicien et le basque officiels dans l’Union européenne (UE) se heurte chaque jour à de plus en plus d’obstacles. Des sources officielles de l’un des six pays fondateurs, interrogées par EL ESPAÑOL, rapportent qu’elles sont enclines à voter contre ; parce qu’ils interprètent que cela ouvre la porte aux langues minoritaires espagnoles pourrait alimenter des conflits territoriaux dans d’autres États.
Des sources de la Représentation Permanente de ce pays, qui ont demandé à ne pas être identifiées jusqu’à ce qu’elles aillent communiquer leur position officielle à l’Espagne, assurent que « c’est un exercice très compliqué ». « Admettre le catalan, le galicien et le basque ouvrirait la porte à de nombreuses autres demandes similaires »ajoutent-ils.
« Nous ne prévoyons pas que cela se produise dans un avenir proche, mais c’est une question très pertinente et cela vaut la peine d’en discuter au sein des institutions si vous le souhaitez », a déclaré un haut responsable de cet État. L’Italie, par exemple, a 11 langues officielles et que Rome vote en faveur du catalan pourrait générer des tensions territoriales internes.
Cette déclaration intervient quelques jours après que la Slovaquie, dans un poste transféré exclusivement à EL ESPAÑOL, a demandé au gouvernement de Pedro Sánchez de les rendre officielles dans l’État espagnol, avant de tenter de rendre officielles le catalan et d’autres langues minoritaires dans l’UE.
« Si le gouvernement espagnol souhaite convertir les trois langues mentionnées en langues officielles de l’Union européenne, la première étape recommandée est pour en faire des langues officielles sur tout le territoire du Royaume d’Espagne, au même niveau que l’espagnol/castillan », transféré de la Représentation permanente de la Slovaquie auprès de l’UE.
Selon la Constitution espagnole, cette condition n’est pas remplie. L’article 3 établit que l’espagnol est la langue officielle de tout l’État. Au 3.2, il est établi que « les autres langues espagnoles seront également officielles dans les communautés autonomes respectives, conformément à leurs Statuts ». Cela implique que le catalan, le galicien et le basque sont co-officiels sur leurs territoires, mais pas dans le reste de l’État. Pour qu’ils le soient, il faudrait réformer la Constitution.
Le Conseil de l’Union européenne tiendra sa prochaine réunion le 19 septembre et le gouvernement espagnol, par l’intermédiaire du ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a demandé aux partenaires communautaires que le statut officiel des trois langues minoritaires soit abordé à l’ordre du jour. Pour qu’elle soit efficace, elle nécessitera l’approbation unanime de tous les États de l’UE.
La Représentation permanente de la Hongrie s’est également prononcée sur la question. Même si les sources n’osent pas signer de soutien ou de rejet explicite, elles assurent que « l’Espagne doit discuter en interne et résoudre ses problèmes » avant de les introduire dans l’UE. Aucun des pays qui se sont exprimés jusqu’à présent n’a transféré son soutien explicite à l’Espagne.
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La position de la Slovaquie publiée par ce journal, le plus énergique jusqu’à présent, a poussé la Moncloa à appeler Bratislava. La conclusion des autorités espagnoles est que la version fournie par les partenaires communautaires répondait à la réglementation juridique générique qui exige ce statut officiel dans tous les États membres.
Mais Moncloa estime déjà que les négociations devant l’UE seront longues et que chacun des États membres devra rechercher l’unanimité. L’exemple le plus proche qu’ils traitent est celui du gaélique en Irlande.
Les Irlandais ont inscrit l’intention d’officialiser le gaélique dans l’UE dans leur traité d’adhésion de 1972. La question a été mise sur la table en 2005 et le gaélique est devenu officiel en Europe en 2007. Cependant, il a été abrogé faute de moyens et n’a pas été effectivement officiel jusqu’au 1er janvier 2022. Il a fallu 17 ans au total pour achever le processus.
La différence dans le cas espagnol est que ni l’Espagne n’a inclus les trois langues minoritaires dans le traité d’adhésion de 1985, ni qu’elles ne sont officielles dans tout l’État. En outre, la Slovaquie a assuré que la pratique européenne et le règlement 1 de 1958 adopté par le Conseil permettent de déduire « un principe général » qui impose à chaque État membre « ne devrait être représenté que par une ou deux langues ». L’Espagne en demande quatre, soit le double.
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