Le lehendakari, Inigo Urkullu, propose une nouvelle Espagne et estime nécessaire de faire un réinterprétation de la Constitution de 1978sans avoir besoin de le réformer, pour avancer dans le « l’autonomie gouvernementale » non seulement du Pays Basque, mais aussi de Navarre, de Catalogne et de Galice. Il propose également un accord avec l’État qui reconnaît la « capacité à décider » dans ces communautés autonomes et demande à Pedro Sánchez de prendre des mesures pour que l’Espagne devienne une « confédération » d’États.
Pour y parvenir, le leader du PNV, le parti avec lequel le PSOE négocie pour reconstituer un nouveau gouvernement, propose de tenir une réunion « convention constitutionnelle » d’ici un an « pour se mettre d’accord sur une interprétation de ce que la Constitution de 1978 n’a pas bien résolu en ce qui concerne la question territoriale ».
Même s’il admet qu’il n’existe pas de « formule magique ni de voie accélérée » pour résoudre ce problème, Urkullu parie, dans un article d’opinion publié jeudi dans El País, d’obtenir « une porte de sortie du carrefour politique actuel » de manière « flexible et créative ». « Maintenant, une nouvelle opportunité s’ouvre et il est peut-être temps de prendre de nouvelles mesures« , il est dit.
[Feijóo se apoya en el empresariado vasco para agitar el debate interno en el PNV sobre la investidura]
convention constitutionnelle
Pour ce faire, le lehendakari pose sur la table un « double alliance ». La première consisterait à signer – l’État et le Gouvernement basque – un accord préliminaire sur les bases pour « la convocation et le développement » d’une convention constitutionnelle « d’autonomie gouvernementale ». Ces bases incluraient des principes tels que « le plein respect des cadres réglementaires, la reconnaissance de la plurinationalité de l’Étatla bilatéralité, le système de garanties ou la capacité de décider convenu ».
Le deuxième des pactes prône la tenue d’une « convention constitutionnelle » d’ici un an dans le but d’analyser « la portée actuelle et future de la première disposition additionnelle de la Constitution », c’est-à-dire la protection et le respect des droits des territoires foraux. -, « l’autonomie gouvernementale des communautés de racines forales » ou, encore, « l’autonomie des nationalités historiques ».
Horizon confédéral de l’État
Dans l’article intitulé L’autonomie basque et le modèle plurinational de l’État, s’il y a une volonté, un accord est possible, Íñigo Urkullu expose très clairement sa position sur l’Espagne en la définissant comme une « nation forale », une « union volontaire », un modèle de « fédéralisation asymétrique » et de « bilatéralité effective », avec un « horizon confédéral d’état »mais toujours avec des garanties de respect de l’accord.
[Un ex alto cargo del PNV pide abstenerse con Feijóo: « Arzalluz no hubiera tenido complejos »]
Bien qu’Urkullu reconnaisse que la Constitution de 1978 « a tenté d’ouvrir la voie » pour que les communautés autonomes jouent un rôle plus participatif, il prévient que depuis lors, il y a eu des « tentatives d’involution » comme la Loi Organique pour l’Harmonisation du Processus Autonome (Loapa), « qui promeut le café pour tous, en égalisant en bas pour couper en haut ». Le lehendakari donne d’autres exemples d’involution tels que les lois fondamentales et les commissions sectorielles ou d’autres types de forums autonomes, « pour adopter des décisions qui affectent l’autonomie gouvernementale, sur la base des majorités politiques de l’État ».
Pour le leader du PNV, les changements attendus depuis 1978 restaient « dans une décentralisation politique et administrative » et il regrette qu’elle ne soit pas allée plus loin, puisque « le pouvoir judiciaire n’a pas été décentralisé, ils ne voulaient pas faire du Sénat une authentique Chambre de représentation territoriale et une Cour constitutionnelle a été conçue comme arbitre entre l’État central et les communautés ».
« Il est temps de franchir de nouvelles étapes »
Convaincu que maintenant « il est peut-être temps de prendre de nouvelles mesures » et en soulignant à plusieurs reprises le mot « accord », Urkullu considère que « nous devons être capables de trouver les cadres constitutionnels et juridiques pertinents pour donner une forme juridique à un nouveau pacte, en empruntant la voie de l’actualisation des droits historiques, comme l’a établi le premier disposition supplémentaire de la Constitution ».
[Las únicas 3 competencias que el PP podría ceder para seducir al PNV en la investidura de Feijóo]
Sur ce point, le lehendakari insiste une fois de plus sur la figure de la convention constitutionnelle pour résoudre la question territoriale « sans nécessiter de modification préalable de la Constitution » pour avancer « au Pays Basque et, le cas échéant, également en Navarre et dans le reste ». des communautés historiques.
« L’opportunité d’aller de l’avant se présente. Nous devons garder à l’esprit d’où nous venons, être conscients de ce que nous pouvons et ne pouvons pas faire à ce stade. Il s’agit de déterminer où nous allons et ce que nous devons faire pour y parvenir, car nous avons la possibilité d’évoluer et de nous développer progressivement », conclut Urkullu.
Suivez les sujets qui vous intéressent