Le suivant sommet informel des chefs d’État et de gouvernement du l’Union européenne, qui aura lieu à Grenade début octobre, ne coïncidera pas seulement avec le troisième sommet du Communauté politique européenne. Il se concentrera également sur un nouveau processus d’élargissement européen. Un mois après cette réunion, qui se déroule sous la présidence biennale espagnole de l’UE, le président du Conseil européen, Charles Michel, a fixé une date pour la prochaine intégration dans le club européen : 2030. « Pour être crédibles, nous devons parler sur les horaires et les devoirs. J’ai une proposition. Alors que nous préparons le prochain agenda stratégique de l’UE, nous devons nous fixer un objectif clair. Nous devons être prêts pour l’élargissement en 2030», a-t-il indiqué lors d’un discours au forum stratégique de Bled (Slovénie).
Le libéral belge a expliqué que la « fenêtre d’opportunité » est ouverte, que l’Union européenne doit agir maintenant et être « audacieuse » et c’est pourquoi les 27 dirigeants discuteront de la question lors des deux prochaines réunions en octobre, à Grenade et à Bruxelles. . . « Nous nous prononcerons sur l’ouverture des négociations avec Ukraine et Moldavie. Et j’espère aussi que Bosnie-Herzégovine et Géorgie à nouveau sur la table », a expliqué Michel à propos de quatre des pays appelés à rejoindre Albanie, Macédoine du Nord, Serbie et Turquie en route vers l’UE.
C’était dans le Sommet de Thessalonique (Grèce), en juin 2003, lorsque les gouvernements européens ont confirmé la perspective européenne pour les pays des Balkans occidentaux. Il y a exactement vingt ans, où le rythme des progrès était « lent » et « a déçu beaucoup », a-t-il reconnu, soulignant que, comme le chancelier allemand Olaf Scholz, il est d’avis que l’Europe doit « tenir ses promesses ». Selon le dirigeant européen, pour être « plus forte et plus sûre », l’UE doit renforcer ses liens et devenir plus puissante. Et pour cela, il lui faudra « faire face au défi de l’élargissement.
processus basé sur le mérite
Michel a appelé les États membres à abandonner leurs « ambiguïtés » et à affronter les défis avec « clarté et honnêteté » et a averti les pays qui aspirent à entrer, dans lesquels ils ont beaucoup de travail à faire, que ce sera difficile et que ce sera basé sur le mérite. Le libéral belge a d’abord évoqué le respect des valeurs et l’État de droit comme éléments cruciaux. « Notre Union est fondée sur les valeurs fondamentales des droits de l’homme et de la dignité, de la démocratie et de la solidarité. L’État de droit garantit que nous pouvons vivre, travailler, créer et commercer équitablement dans un vaste espace de libertés. Dans le plein respect de notre diversité. Chaque citoyen et chaque entreprise doit avoir confiance qu’il sera traité équitablement, où qu’ils vivent ou fassent des affaires. Cela inclut le respect des droits des minorités», a-t-il rappelé, soulignant l’importance de garantir un système judiciaire indépendant, la lutte contre la corruption et le crime organisé, ainsi que le soutien à l’UE en matière de politique étrangère. Quelque chose qui est « plus important aujourd’hui que jamais ».
Le président du Conseil européen a également rappelé aux candidats à l’UE la nécessité de résoudre les conflits bilatéraux passés qu’ils peuvent avoir, car « il n’y a pas de coopération sans réconciliation » et « il n’y a pas de place pour les conflits passés au sein de l’UE », a-t-il déclaré. » a ajouté une mise en garde contre toute possibilité d’importation de conflits passés dans l’UE qui pourraient être utilisés pour « bloquer l’adhésion de ses voisins et des futurs États membres ». Comme l’explique l’homme politique belge, une façon d’éviter cette possibilité pourrait être d’inclure un « clause de confiance » dans les traités d’adhésion « pour garantir que les pays nouvellement rejoints ne puissent pas bloquer les futurs États membres ».
Rapport en octobre
Avant le débat politique, la prochaine étape du débat interviendra en octobre avec la présentation par la Commission européenne du paquet de rapports sur l’élargissement. Il s’agit d’un moment clé pour mesurer le degré d’avancement du processus d’intégration. Il est également attendu d’ici là premier rapport officiel sur l’Ukraine, dont le statut de pays candidat a été accordé en un temps record l’année dernière. Preuve de l’intérêt et de l’inquiétude que suscite la question parmi les dirigeants européens, le petit-déjeuner organisé fin juin par une douzaine de chefs d’État et de gouvernement européens pour partager leurs inquiétudes quant à l’impact qu’aura l’élargissement sur le répartition des fonds européens et prise de décision.
« Intégrer de nouveaux membres dans notre syndicat ne sera pas facile. Cela affectera nos politiques, nos programmes et nos budgets. Cela nécessitera des réformes politiques et du courage politique. Le territoire et la démographie de l’UE vont croître. Toutefois, leur prospérité relative ne viendra pas immédiatement : des fonds importants seront nécessaires pour aider les pays à rattraper leur retard. Nous devons donc nous assurer que le budget de l’UE apporte une valeur ajoutée européenne à tous. Le PIB des futurs États membres représente environ 50 à 70 % de la plus petite économie de l’UE. Cela signifie qu’ils seront des bénéficiaires nets. Tandis que plusieurs bénéficiaires nets actuels deviendront des contributeurs nets. Il faut donc découvrir comment gérer cette transition complexe», a admis sans détour Michel.
L’intégration des pays les plus pauvres n’affectera pas seulement le budget, mais aussi la prise de décision, qui ces dernières années s’est avérée extrêmement compliquée, en particulier dans les domaines où l’unanimité est requise. « Plus de membres signifiera plus de diversité » et « nous devrons adapter notre cadre institutionnel et nos procédures pour qu’une UE élargie puisse prendre des décisions efficaces et opportunes », a-t-il déclaré, rejetant toutefois la suppression de l’unanimité. « L’unité est au cœur de la force de l’UE. L’unité est le meilleur moyen de garantir que les décisions soient mises en œuvre de manière uniforme », a-t-il ajouté.