L’inflation ne peut pas avec le désir de voyager à nouveau après la pandémie. Le tourisme est en passe de battre tous les records cette année. Ni l’augmentation des prix des billets d’avion, des hôtels et des forfaits proposés par les agences de voyages ne peut le faire avec le principal secteur de l’économie espagnole, celui qui génère le plus d’emplois et de richesses. « L’occupation au mois de juillet a déjà dépassé les chiffres de 2019 dans certains territoires, également en termes de rentabilité », explique Jorge Marichal, président de la Confédération espagnole des employeurs de l’hôtellerie et de l’hébergement touristique. La reprise des voyageurs à des niveaux pré-covid a également ramené un vieux problème dans les villes espagnoles : la surpopulation et les problèmes de coexistence entre résidents et touristes. Les prévisions de l’industrie suggèrent que 85 millions de personnes visiteront l’Espagne cette année. Quelle est la capacité de l’Espagne à continuer d’ajouter des enregistrements de visiteurs ?
L’accès principal au port de Torrevieja (Alicante) ferme à partir de 20h00 en raison de la surpopulation et du manque de stationnement depuis le 2 août dernier. Cette même semaine, la ville de Nerja sur la Costa del Sol a ordonné la fermeture temporaire de la rivière Chíllar en raison du risque élevé d’incendies pour tenter de réduire le nombre de personnes qui se sont réunies dans la région après des rapports de Seprona de la Garde civile, le provincial Consortium des sapeurs-pompiers et de la protection civile. À Saint-Jacques-de-Compostelle (La Corogne), son conseil municipal étudie la possibilité d’introduire une taxe pour les randonneurs qui ne passent pas la nuit, c’est-à-dire uniquement pour les visiteurs et pèlerins qui passent simplement quelques heures dans la ville. La capitale galicienne a également reversé à la Xunta une taxe de séjour pour les nuitées de 50 centimes à 2,5 euros par nuit selon le type d’établissement. En Espagne, seules les îles Baléares et la Catalogne facturent une taxe aux touristes et la Generalitat Valenciana a approuvé en décembre que les consistoires l’appliquent en fonction de leurs besoins à partir de 2024.
Pour Francisco García Pascual, docteur en géographie et doyen de la Faculté des sciences sociales et communication de l’Université européenne, il ne s’agit pas de réduire cette industrie, mais de mieux la gérer pour limiter ses impacts négatifs. « Au cours de la dernière décennie, des millions de personnes ont rejoint le marché mondial du tourisme et cela conduit inévitablement à la surpopulation des destinations les plus populaires », souligne-t-il et assure que l’utilisation de l’espace public par les touristes est à l’origine de la tourismophobie. « Nous devons également tenir compte du fait que cela a ajouté une pression sur le marché du logement et ses coûts ». Un exemple en est les capitales provinciales où la construction neuve est déjà plus chère que dans la bulle de 2008 : à Barcelone, les maisons nouvellement construites ont augmenté leurs prix de 11,5 % de plus, à Madrid de 9 %, à Palma de Majorque de 4,3 % et San Sebastián 3,7%, selon les données de l’Appraisal Society.
« Le tourisme de masse est pratiquement un phénomène mondial. Venise est le cas le plus extrême, mais l’afflux de touristes a augmenté à un niveau général », explique Viola Migliori, directrice en Europe du Sud d’Evaneos, une agence spécialisée dans les voyages vers des lieux uniques. Certaines des régions les plus convoitées d’Espagne par les touristes sont situées en Méditerranée, aux Baléares et aux Canaries.. Les températures élevées et la concentration de touristes dans certaines destinations est la note discordante de la poule aux œufs d’or. L’Espagne a besoin du tourisme, sa principale industrie avec 12,2% du PIB et qui sert à compenser la balance des paiements et le déficit du compte courant. La contribution du tourisme à la croissance estimée de l’économie espagnole en 2022 était de 60,8 %, selon le rapport trimestriel sur les perspectives du tourisme de l’Alliance pour l’excellence du tourisme (Exceltur). « Il ne serait pas réaliste de diminuer ces chiffres et il y a de la place pour qu’ils augmentent », déclare Francisco García Pascual.
On s’attend également à ce que l’impact du tourisme soit encore plus positif cette année pour les comptes publics. Selon la Banque d’Espagne, l’excédent du compte courant, qui mesure les revenus et les paiements provenant de l’échange de marchandises, de services, de revenus et de transferts, a enregistré un excédent de 16,2 milliards d’euros jusqu’au mois de mai, par rapport au déficit de 2 000 millions qu’il a enregistré au cinquième mois de 2022 dû, en partie, « devant la plus grande force des services et du tourisme & rdquor; comme le souligne le Fonds monétaire international (FMI) dans sa dernière revue sur la croissance mondiale.
L’industrie reconnaît le problème
José Manuel Lastra, premier vice-président de la Confédération espagnole des agences de voyages, reconnaît que certaines destinations, notamment les îles Baléares et la Costa del Sol, sont surpeuplées. Depuis cette association d’employeurs, ils s’engagent à rendre la période de vacances plus saisonnière, car en Espagne, il est très courant de les prendre en juillet et août, et à promouvoir des destinations dans le monde. « Ce serait très positif si les vacances au soleil et à la plage pouvaient être combinées avec des destinations intérieures », explique-t-il. « Nous sommes conscients que les communautés locales ne sont pas un parc à thème et nous nous engageons donc pour un tourisme durable à long terme », remarque-t-il.
Migliori souligne qu’une répartition différente des vacances tout au long de l’année permettrait d’équilibrer les flux touristiques et d’éviter la surpopulation. « L’objectif est que les déplacements aient un moindre impact sur l’environnement et sur les communautés locales », Expliquer. Dans certains endroits, la seule façon de protéger l’environnement passe par la limitation et la protection du patrimoine. « Dans certaines enclaves de valeur culturelle, le tourisme de masse peut être contre-productif et il faudra limiter d’une certaine manière le nombre de personnes pouvant y accéder », explique le géographe Francisco García Pascual. Cela se produit déjà, par exemple, sur la célèbre plage de Las Catedrales à Ribadeo (Lugo), les plages du parc naturel de Cabo de Gata-Níjar (Almería) -de Genoveses à Cala Carbón-, dans certaines criques de Minorque, sur Torre Plage de Río de Oro à Mazagón (Huelva)…
« Le tourisme doit s’adapter à un nouveau paradigme qui passera par la limitation des appartements touristiques »explique Pablo Díaz Luque, professeur d’économie à l’Université ouverte de Catalogne (UOC). Le Portugal a déjà interdit l’ouverture de nouveaux appartements touristiques à Lisbonne, Porto et une grande partie du littoral du pays. Le veto n’exclut que les zones intérieures très peu peuplées, bien que l’approbation de la communauté des propriétaires du bâtiment soit nécessaire. « Si des mesures ne sont pas prises, certaines destinations pourraient mourir de succès et se détériorer jusqu’à perdre leur attractivité en raison du tourisme, même si dans le cas de l’Espagne, il y a encore de la place pour atteindre cette situation », déclare Díaz Luque.
L’agitation de quartier est palpable depuis des années dans certaines villes comme Barcelone, Palma de Majorque ou Malaga où des groupes de quartier dénoncent la surpopulation, la dégradation de certains quartiers due aux effets du tourisme de masse et de l’ivresse, l’augmentation des prix des loyers due à l’essor des appartements touristiques et l’effet qu’il a également sur les services publics en raison du manque de personnel pour s’occuper d’un tel nombre de touristes dans les centres de santé. Cette semaine, le magazine le plus lu d’Allemagne, ‘Stern’, a fait écho à cette réalité que connaît Majorque dans un rapport détaillé qui décrit la saturation subie par l’île. « Palma est devenue un parc à thème, où il y a des visiteurs qui viennent passer deux ou trois jours à faire la fête sans contrôle, sans passer par un hôtel et finissent par dormir sur la plage. Au-delà de Magaluf et El Arenal, qui sont les spots les plus connus, on le voit dans le centre-ville, à Santa Catalina ou El Jonquet. La location d’appartements de vacances est interdite dans toute la ville de Palma depuis 2018, mais peu importe car d’innombrables irrégularités sont commises et les locataires paient les amendes s’ils les obtiennent », dénonce Maribel Alcázar, présidente de la Fédération de Quartier Associations de Palma.
« La taxe de séjour -ecotasa comme on l’appelle officiellement- des îles Baléares qui est appliquée depuis 2016 Il n’a eu aucun effet pour éviter cette dégradation ou les effets indésirables du tourisme. Il n’est pas dissuasif d’éviter l’arrivée massive de touristes et au final les effets économiques sont payés par les citoyens des îles : nous sommes l’une des communautés avec l’inflation la plus élevée, avec un PIB par habitant inférieur à la moyenne nationale et la cinquième communauté autonome avec les salaires les plus bas. Personne n’achète d’appartement à Majorque et de nombreux habitants et travailleurs qui viennent travailler dans le tourisme se retrouvent contraints de vivre dans des caravanes et des voitures comme on en voit dans les quartiers de Ciudad Jardín ou Estadio Balear », raconte-t-il.
Benidorm, l’exemple
« Benidorm est une destination d’environ 38 km2, qui reçoit environ 10 millions de touristes par an et compte une population d’environ 69 800 habitants.. C’était toujours un projet prévu pour recevoir des touristes et il a évolué, appliquant des stratégies de régénération et de durabilité très réussies. Sa construction verticale, avec des immeubles de grande hauteur, signifie que la dégradation du territoire n’est pas aussi importante qu’elle se produit avec des urbanisations plus dispersées. Il dispose de plus de 90 km de pistes cyclables, de zones piétonnes… Avec dix villes comme Benidorm le long de la Méditerranée, la dégradation de la côte espagnole aurait été évitée », argumente Arturo Crosby, co-directeur du cours d’expert en gestion durable et innovation des destinations touristiques à l’Université Complutense de Madrid (UCM).
Crosby explique que la plupart des villes Ils ne sont pas préparés à recevoir un nombre massif de touristes et encore moins les petites villes et les milieux naturels car ce sont des milieux vulnérables non aménagés. ils ne sont pas non plus préparés à accueillir un grand nombre de visiteurs, de sorte que la solution à la surpopulation n’implique pas de rediriger les touristes d’un endroit à un autre, comme c’est le cas avec le tourisme intérieur ou rural. « Zorita de los Canes (Guadalajara) ne compte que 70 habitants mais peut recevoir 1 000 visiteurs par jour les jours d’été, ce qui est très impressionnant. Ils ont donc décidé d’imposer une capacité de charge, en créant un parc fluvial, un parking-relais payant à l’entrée (10 euros ), mais avec de belles primes si les clients ont mangé au moins un plat et une boisson par personne au restaurant municipal’, indique-t-il.
Actualités liées
Pour cet expert, la solution à la surpopulation n’est ni facile ni rapide, mais elle implique une combinaison de facteurs : capacité limitée et dialogue entre les agents impliqués., en tant que voisins, institutionnels et hommes d’affaires du secteur comme cela se fait à Bordeaux (France). Il n’exclut pas les taxes de séjour, mais il estime qu’elles sont insuffisantes à moins que des sommes d’argent ne soient investies pour freiner la demande. Le Bhoutan, à l’est de l’Himalaya, applique une taxe de séjour de 250 dollars par personne et par jour en haute saison et de 200 dollars en basse saison. Quelque chose de similaire se produit dans les îles Galapagos de l’Équateur où pour pouvoir accéder en tant qu’étranger, vous devez payer 100 dollars.