Le programme Junts pourrait être la grande pierre d’achoppement pour Pedro Sánchezune fois que la Moncloa a écarté les deux premières prétentions du parti de Carlos Puigdemont -amnistie et référendum- pour négocier leur soutien à l’investiture.
Les propositions avec lesquelles Junts s’est présenté aux élections vont de l’élimination de la Cour des comptes à la réduction de moitié du budget du corps diplomatique espagnol, en passant par l’attribution à la Generalitat de la propriété de tous les impôts et redevances générés en Catalogne, jusqu’à lui permettre de décider de son flux migratoires et négocier avec l’Europe l’admission des réfugiés. Créer également le salaire minimum interprofessionnel catalan -différent de celui espagnol-, ou que la Garde civile et la Police nationale disparaissent de la Catalogne.
Ainsi, le fait que les premières conversations entre le PSOE et Junts pour faire de Sánchez le président aient suivi la voie de « l’amnistie et du référendum », comme l’a affirmé Miriam Nogueras le soir des élections, a fini par devenir un cadeau empoisonné pour les socialistes. La Constitution ne permet aucune de ces revendications, il est donc probable que les indépendantistes finissent par ajuster leurs revendications dans la négociation à leur programme.
Les sept sièges de Puigdemont restent essentiels pour l’investiture de Sánchez. comme héritier de l’ancien Convergence et unionJunts reste un parti de droite, un ingrédient indigeste pour ceux qui veulent établir une « majorité progressiste » au Parlement.
L’argument idéologique de Junts est souvent rejeté parce que, comme le PNV, ce n’est pas un parti conservateur sur des questions telles que l’avortement ou les droits LGTBI. Mais le reste de ses caractéristiques est très commun avec d’autres formations de droite.
[El Gobierno negociará la investidura de Sánchez con Junts pero pone como línea roja la Constitución]
Les premiers points de son programme idéologique, par exemple, rendent bien compte du nativisme conservateur de Junts face à l’immigration. Le document exige « que la Catalogne puisse décider de leurs flux migratoires » et négocier » directement avec l’Europe l’accueil des réfugiés […] et les mineurs non accompagnés.
La Catalogne possède aujourd’hui la plus grande colonie marocaine d’Espagne car CiU a privilégié l’arrivée des nord-américains à celle des latino-américains dans le but de protéger le catalan. On pensait qu’il serait plus facile d’incorporer au catalan ceux qui arrivaient en parlant arabe qu’en espagnol.
Une autre mesure du programme Junts est « éliminer la Cour des comptes ». L’organisme de réglementation est dans le collimateur du mouvement indépendantiste depuis que son procureur en chef, Manuel Martín-Granizo, a poursuivi Carles Puigdemont et Artur Mas –entre autres– pour avoir détourné plus de 3 millions d’euros indûment utilisés lors du référendum illégal du 1-O et pour avoir fait la promotion du procès à l’étranger.
Dans le domaine économique, Junts veut modifier le système de financement de la Generalitat afin de « compenser l’insuffisance de ressources » de ces dernières années et « obliger l’Etat à investir en Catalogne en fonction du poids du PIB catalan dans l’État ». En outre, il prétend annuler la dette de la Generalitat et un Salaire minimum catalan de 1 319 euros.
[Puigdemont quiere exigir junto a ERC que Sánchez « pague por adelantado » un « documento con fechas »]
Il demande également le transfert de Tous les impôts et impôts générés en Catalogne.
Une autre partie du programme Junts qui peut mettre Sánchez en difficulté est celle liée aux infrastructures. Puigdemont soulève des revendications telles que le transfert à la Generalitat de aéroports et portsle Consortium Free Zone, les trains de banlieue et le réseau routier.
Ces types d’exigences posent plusieurs problèmes. Miriam Nogueras a dit activement et passivement que le PSOE doit « payer à l’avance » et présenter un « document avec des dates », ce qui serait impossible à assembler au bloc d’investiture. Surtout, parce que Sánchez n’a que deux mois conclure un marché avec ERC, Bildu, PNV et Junts et éviter une répétition d’élections aux résultats incertains.
À leur tour, les négociations avec certains partenaires affectent celles des autres, étant donné que toutes les parties, à l’exception de Bildu, viennent de mauvais résultats aux élections et ils doivent présenter des solutions immédiates d’ici 2024. En ce sens, se conformer également à l’ERC et aux Junts peut sembler facile, mais l’important n’est pas ce qu’ils parviennent à arracher au PSOE, mais ce qu’ils peuvent vendre à leurs électeurs.
Les deux formations s’accordent sur des questions telles que le transfert des logements à la Generalitat (30 % des Sareb ou des postes désaffectés de la Garde civile, dans le cas des Junts) ou le transfert des forces de sécurité.
Concrètement, le programme de Puigdemont glisse vaguement « que les Mossos d’Esquadra sont la police intégrale […] et que le Garde civile et police nationale cesser de pratiquer en Catalogne ». C’est une situation similaire à celle où Sánchez a retiré la Garde civile de la circulation de Navarre pour obtenir le soutien de Bildu pour les derniers budgets généraux de l’État.
Une autre des revendications de Junts est de « diminuer de moitié le budget du corps diplomatique espagnol », puisque la Generalitat prévoit de continuer à agrandir ses ambassades, dans le cadre de son programme Diplocat.
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