La Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) a décidé de poursuivre le surveillance qui exerce sur le grandes entreprises du secteur du gaz naturel et maintiendra un contrôle particulier sur les entreprises tout au long de l’année.
En principe, le dossier d’information ouvert aux énergéticiens en raison d’obstacles présumés à la modification des tarifs par leurs clients a expiré en mai, mais l’agence a décidé de le prolonger jusqu’en 2024 et de continuer à exiger chaque mois des informations auprès des entreprises, selon des sources officielles du superviseur à EL PERIÓDICO DE ESPAÑA, du groupe Prensa Ibérica.
L’organisme a ouvert une enquête en octobre dernier et a depuis supervisé le service client fourni par les énergéticiens pour s’assurer de la fluidité dans le transfert massif des utilisateurs qui sautent vers le tarifs réglementés du gaz à la recherche de l’aide que le gouvernement distribue pour les rendre moins chers en raison de la crise énergétique.
Le plan d’aide d’un million de dollars annoncé par le gouvernement en octobre a provoqué une avalanche de demandes d’évolution des contrats vers des tarifs réglementés, dits tarifs de dernier recours (TUR). En seulement six mois, plus d’un million de clients ont changé de contrat pour bénéficier du tarif réglementé du gazdes 1,58 millions d’utilisateurs TUR en septembre aux 2,66 millions fin mars.
Le grand embouteillage pour changer les tarifs
Au cours des premières semaines, les énergéticiens ont rencontré d’énormes goulots d’étranglement pour gérer ces demandes, provoquant des attentes extrêmement longues et des difficultés à conclure le contrat. La concurrence a alors ouvert un dossier d’information auprès des quatre grandes entreprises obligées de proposer ces tarifs réglementés (Naturgy, Iberdrola, Endesa et Totalenergies).
L’agence a commencé à demander des informations que les quatre grandes compagnies gazières ont envoyées chaque mois sur les ressources techniques et humaines utilisées pour répondre au flot de demandes, le nombre d’appels répondus et ceux qui sont restés sans réponse, les temps d’attente et le nombre de rejets réalisé.
Des informations qui les entreprises devront continuer à verser mensuellement tout au long de l’année. Les techniciens de la CNMC ont évalué ces dernières semaines la possibilité de simplifier et de réduire les données demandées aux grandes compagnies gazières, mais ils ont finalement décidé de maintenir inchangés le contenu et le format des informations requises.
La CNMC a constaté que le transfert massif de clients du marché libre vers le tarif réglementé du gaz s’est poursuivi au cours des premiers mois de cette année, avec plus de 550 000 changements de contrat au cours du seul premier trimestre. « Etant donné la possibilité que cette situation de transfert perdure, il a été décidé de maintenir la surveillance du fonctionnement des services de contractualisation des vendeurs en dernier recours, afin de garantir que les problèmes et difficultés de contractualisation des TUR ne se reproduisent pas détectés lors de la derniers mois de 2022 », précisent des sources de l’agence. « Pour toutes ces raisons, le délai pour les informations demandées a été prolongé. Ces informations doivent continuer à être transmises par les entreprises jusqu’en décembre 2023 inclus ».
Pas de pénalités pour les entreprises
Le dossier d’information est toujours ouvert, mais la CNMC a écarté la démarche d’ouvrir un dossier de sanction contre les grands énergéticiens, comme l’avait déjà annoncé ce journal en février dernier. L’ouverture d’un dossier disciplinaire impliquerait d’avoir trouvé des preuves suffisantes que des infractions ont été commises et cela ouvrirait la possibilité d’appliquer des sanctions aux groupes.
Le dossier d’information est une première étape dans les processus de surveillance que la CNMC peut mener dans les secteurs réglementés. Dans de nombreux cas, il fonctionne comme un avis aux marins dans le but que les entreprises corrigent leurs actions avant d’ouvrir un dossier disciplinaire. Et dans ce cas, l’agence considère que cela a fonctionné et que les problèmes de blocage détectés dans les premières semaines ont été résolus relativement rapidement.
Les aides gouvernementales pour faire baisser la facture de gaz naturel de millions de foyers ont provoqué un choc et cassé le marché. Les subventions et la réduction des taxes sur la facture contribuent à réduire de 40 % la réception des clients aux tarifs réglementés de gaz et ont généré un redressement commercial historique ces derniers mois avec un million de clients changeant de contrat. Cependant, ils restent minoritaires et moins d’un tiers des clients ont déjà opté pour les tarifs réglementés (environ 5,6 millions d’utilisateurs restent aux tarifs du marché libre).