En mars dernier, Pedro Sánchez il pensait toujours à une présidence tournante complète du Conseil de l’UE. Pour cette raison, il a non seulement effectué des mini-tournées dans certaines capitales pour s’entretenir avec ses collègues chefs de gouvernement, mais s’est également exclu comme substitut possible de Jens Stoltenberg à la tête de l’OTAN.
Mais l’avancement des élections législatives au 23-J a tout changé et, comme le confirment des sources alliées, le sommet de Vilnius ne devrait pas choisir de successeur. Sánchez est « un très bon candidat » et votre profil répond à toutes les exigences.
La tenue des élections l’avant-dernier dimanche de juillet met en péril la campagne électorale du président espagnol. Parce que 12 jours seulement avant le sommet de l’Alliance atlantique se tient dans la capitale lituanienne.
Cela, en théorie, indiquerait qu’il n’y a pas d’options pour lui : bien que cela n’ait jamais été un obstacle pour les alliés de choisir un Premier ministre en exercice – cela s’est déjà produit avec le Danois Anders Fogh Rasmussen en 2009-, dans le cas de Sánchez, l’élection aurait lieu au milieu de la course à la réélection.
Cependant, le calendrier s’adapte. Et si au début du printemps les noms de Kaja Kallas (Premier ministre d’Estonie), de klaus iohannis (Président de la Roumanie) ou Chrystia Freeland (Vice-Premier Ministre du Canada), maintenant l’option Sánchez prend tellement forme que tous ces candidats -et d’autres dont les noms ont été mis sur la table- ils trouvent un « mais ».
rejets
Le premier obstacle pour les rivaux de Sánchez est que le processus n’est pas mûr toujours. Quelque chose d’étrange, compte tenu du fait que Stoltenberg est déjà ici depuis neuf ans et que son mandat n’a été renouvelé que pour un exercice supplémentaire en septembre 2022, en raison de la guerre.
Les sources consultées au sein de l’Alliance allèguent désormais qu’aucune des candidatures n’a suscité un consensus suffisant. Un discours à l’opposé de celui prononcé il y a quelques mois, lorsque le favori de beaucoup était l’impossible Pedro Sánchez.
On disait alors qu’il fallait succéder au Norvégien Stoltenberg une femme. Mais maintenant, Kallas a l’air trop belliciste, en plus du fait qu’il vient d’un des pays baltes – directement menacé par Vladimir Poutine– pourrait jouer contre vous. La même raison qui est donnée pour le roumain Iohannis.
Freeland du Canada n’a pas été chef du gouvernement. Un autre candidat est le secrétaire britannique à la Défense, Ben Wallace, qui s’est montré intéressé. Mais il a le même problème. Ce n’est pas une condition obligatoire d’avoir été chef de gouvernement, mais c’est une tradition que l’OTAN accorde ce poids à sa position politique principale, celle de secrétaire général. Il n’a pas toujours été rempli, comme cela s’est produit dans le cas du seul autre Espagnol en poste, Javier Solana (1995-1999).
Pedro Sánchez, avec la première ministre danoise, Mette Frederiksen, reçu par Volidímir Zelenski, à Kiev, en avril 2022. Moncloa
Le nom de famille à options, celui du Premier ministre du Danemark, mette frederiksen, ne rassemble pas autant de supporters… et a aussi le problème que le prédécesseur de Stoltenberg était déjà danois. Et maintenant, selon les sources, la tradition dit que Il est temps que le secrétaire général de l’Alliance vienne du sud de l’Europe.
Elle ne sera ni grecque ni turque, pour ne pas alimenter les frictions bilatérales de l’un et de l’autre. L’Italie, le Portugal et l’Espagne restent. Il y a des mois, le nom de Mario Draghi, mais n’a pas été intéressé. Aucun candidat n’a quitté Lisbonne…
vocation internationale
…et quand les rumeurs sur Sánchez se sont faites plus insistantes, en mars dernier, elles n’étaient pas sans fondement.
L’intérêt du président espagnol pour le alliances multilatérales et politique internationale Il a été clé durant ses cinq années à la Moncloa, et cela fait plus d’un an qu’il était tenu pour acquis à Bruxelles qu’il aspirait à un débouché politique international en quittant ses fonctions.
De plus, le sommet de Madrid en juin 2022 n’était pas seulement un grand succès organisationnelmais plutôt que l’Espagne a réussi à atteindre tous ses propres objectifs en tant qu’alliée : le nouveau Concept stratégique a modifié le libellé de certains paragraphes pour couvrir Ceuta et Melilla et, en outre, un chapitre a été introduit sur le voisinage sud de l’Alliance.
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Entre-temps, parallèlement au travail du ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, l’Espagne a facilité une reprise de bonnes relations avec les États-Unis. Pendant 20 ans, la confiance entre Washington et Madrid n’a pas atteint le niveau actuel d’accords et de collaboration.
Tout cela signifiait déjà que, au siège de l’Alliance, à Bruxelles, Sánchez était déjà vu cet hiver « avec de bons yeux », comme un « très bon candidat ».
Mais alors, en mars, l’Espagnol a reconnu le compliment sans montrer son intérêt : « Je me vois, si les Espagnols veulent, longtemps en tant que président du gouvernement« , a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre finlandais de l’époque, sanna marin. « Nous allons avoir des élections au mois de décembre et c’est mon avenir et mon engagement envers les hommes et les femmes espagnols. »
Cet « engagement » des élections de décembre n’a pas été tenu. Et au vu des résultats du 28-M qui ont conduit à l’avancement des généraux, il semble probable que les Espagnols « veuillent » non plus. De plus, depuis sa déclaration institutionnelle lundi dernier, annonçant la dissolution des Cortès, son nom a de nouveau été promu dans les consultations exploratoires des délégations permanentes des alliés.
Septembre et avril
La prévision, maintenant, est que le sommet de Vilnius laissera la question de la succession en l’air, bien que la décision de Stoltenberg de partir soit ferme. Et ici les calendriers fonctionnent à nouveau.
L’Otan ne veut pas que la décision soit prolongée jusqu’en 2024 : trois dates l’en empêcheraient. L’Alliance évitera à tout prix que l’élection soit trop proche du Élections européennes en mai et, bien plus, il l’empêchera d’aborder les élections Novembre présidentielle américaine.
Ils veulent avoir un nouveau chef politique allié avant le sommet extraordinaire d’avril, à Washington, quand le 75 ans du Traité de l’Atlantique Nord.
La décision est prise au niveau des chefs d’État et de gouvernement. Par conséquent, dans ce cas, il serait nécessaire de convoquer une sommet télématique de l’Alliance au plus haut niveau l’automne prochain.
Le mandat prolongé de Stoltenberg expire en octobre, de sorte que la date la plus plausible pour que l’OTAN choisisse son nouveau secrétaire général sera lors d’une nomination virtuelle en septembre. D’ici là, les Cortes espagnoles seront déjà constituées et si le PSOE a perdu le pouvoir, le favori pour le poste sera Pedro Sánchez.
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