Outre la froide courtoisie avec laquelle le PSOE a traité EH Bildu tout au long de la législature, la vérité est que peu de partis ont mieux soutenu le gouvernement de coalition que ceux d’Arnaldo Otegi.
Au cours des quatre dernières années, Bildu a joué un rôle clé pour sauver Pedro Sánchez dans plusieurs de ses mesures vedettes, pour approuver des projets de loi importants et même pour servir d’intermédiaire avec d’autres partis. Maintenant, les socialistes disent qu’ils ne les connaissent pas du tout.
C’est ce qu’a révélé lundi le vice-président et ministre des Affaires économiques et de la Transformation numérique, Nadia Calvinoen assurant que le Gouvernement n’a « aucun pacte » et est « diamétralement opposé » à Bildu, après avoir été sollicité par les 44 ex-terroristes qui rejoignent leurs rangs ce 28-M.
Il y a quelques mois à peine, le Premier ministre s’exprimait en des termes très différents pour défendre la relation « parfaitement constitutionnelle » avec son partenaire stratégique.
Moncloa l’a alors justifié avec l’argument selon lequel Bildu donne la priorité à « l’agenda de gauche » sur l’agenda nationaliste, devenant ainsi des alliés stratégiques pour des questions telles que la loi sur le logement.
[Calviño dice ahora que el Gobierno no tiene « ningún pacto » con Bildu: « Las posiciones son opuestas »]
Maintenant, tout a mal tourné. Le calendrier frénétique des annonces, les Conseils des ministres extraordinaires et le risque d’argent public que le président a mené ces dernières semaines ont cessé de marquer la campagne. Les dettes du socialisme avec Bildu, avec qui Sánchez a dit qu’il ne serait jamais d’accord, sont devenues un scandale national.
Si l’on sait déjà que la bibliothèque du journal est maintes fois hostile au président du Gouvernement, désormais, elle l’est également au vice-président. nous présentons 10 accords clés de la relation entre le PSOE et EH Bildu.
1. Loi sur le logement
Ce fut le dernier grand accord stratégique entre le gouvernement et les indépendantistes. Pour clôturer la loi la plus compliquée de la législature, deux projets de loi, quatre ans, cinq ministres et 866 amendements ont été nécessaires, mais rien n’aurait été possible sans l’approbation d’EH Bildu.
L’accord de logement était si détaillé que même la manière de l’annoncer a été convenue. Le gouvernement a donné à Bildu et à l’ERC la conférence de presse pour expliquer les détails de la loi et, accessoirement, faire comprendre que ce sont eux qui ont réussi à fermer les dernières avancées, en particulier la limite de la 3% à la hausse des loyers.
2. « Cinq par semaine »
Entre l’été 2020 et le printemps 2021, le PNV a élevé la voix contre Bildu pour ce qu’il a fini par appeler « l’accord de cinq semaines », en référence à la décision du gouvernement de rapprocher ce nombre de prisonniers de l’ETA des prisons du pays. Basque tous les vendredis.
Les 34 ans de dispersion ont finalement pris fin le 23 mars de cette année avec le rapprochement des cinq derniers détenus du gang. Arnaldo Otegi lui-même est apparu ce vendredi-là pour exprimer sa « joie contenue ».
Depuis que Pedro Sánchez est président du gouvernement, il y a eu 379 transferts qui ont touché 216 détenus différents ; Parmi ces transferts, selon des sources des institutions pénitentiaires, 146 ont eu comme destination finale les prisons basques.
3. Gouvernement de Navarre
Après une campagne d’affrontements constants avec les socialistes, le groupe EH Bildu au Parlement de Navarre a décidé de favoriser un gouvernement tripartite (PSN-Geroa Bai-Podemos) dans la Communauté forale. Maria Chivitequi avait besoin de l’abstention des indépendantistes, a été élu président le 2 août 2019.
Le parti a justifié sa décision par l’intermédiaire de son leader, Arnaldo Otegi, qui a opté pour cette option pour éviter « le pire scénario »: le gouvernement de l’UPN et le PSN d’il y a deux législatures.
4. Loi de la mémoire
Il y a des moments où les absences en disent beaucoup plus que les présences. Dans le cas d’EH Bildu, son rôle de sauveteur du gouvernement pèse beaucoup plus dans les votes serrés, notamment dans ceux où l’ERC ne s’est pas aligné sur la coalition PSOE-Unidas Podemos. La loi sur la mémoire démocratique en faisait partie.
Les indépendantistes ont voté en faveur de la norme au Sénat —ERC s’est abstenu— après avoir convenu avec le gouvernement que les victimes des violations des droits de l’homme soient reconnues jusqu’en 1983, ce qui suggère que la démocratie n’est arrivée en Espagne que cette année-là. Sept jours avant d’approuver la loi mémoire, EH Bildu a également pris ses distances avec l’ERC et s’est aligné sur le PSOE pour modifier le code pénal et interdire le proxénétisme sous toutes ses formes.
5. Caisse de retraite publique
Avant l’été, la position de Bildu était essentielle pour pouvoir mener à bien le fonds de pension public promu par le ministre de la Sécurité sociale, José Luis Escriva, et rencontrer Bruxelles pour le décaissement des fonds européens. Bien que l’ERC ait voté contre, Bildu a facilité l’approbation en s’abstenant.
Quelques mois plus tôt, en avril, la situation s’était répétée avec le décret-loi sur les mesures urgentes pour faire face aux conséquences économiques et sociales de l’invasion de l’Ukraine. À ces deux occasions, le PSOE a opté pour la voie Bildu.
6. Décret anticrise
Encore un vote très serré : 176 oui et 172 non. La différence entre réduire la facture d’électricité de 60 % ou non, déduire 20 centimes par litre de carburant et limiter la hausse des loyers – avant la loi sur le logement – dépendait du soutien de Bildu.
Le contexte de ce premier décret anticrise ne peut s’expliquer sans l’affaire Pegasus qui, des semaines auparavant, a dynamité tous les canaux de communication entre ERC et le gouvernement. Avec le vote contre les séparatistes catalans, Bildu est revenu pour sauver le gouvernement.
7. Réforme du travail
Un cas ne peut s’expliquer sans l’autre. L’erreur d’Alberto Casero (PP) qui lui a permis d’aller de l’avant restera dans la mémoire de la réforme du travail de Yolanda Díaz, mais on a tendance à oublier que la mesure phare de la législature a eu le vote favorable d’EH Bildu et le non d’ERC .
Même les députés de Bildu ont admis avoir voté le nez couvert. Pour eux, la réforme du travail n’était pas le résultat du pacte des représentants des Espagnols, mais de les personnes qui n’ont pas été votées, pour lequel il présentait « de nombreuses et graves lacunes ». Pourtant, ils l’ont soutenue.
8. Missions autonomes
Les dettes sont payées et les faveurs ne sont jamais gratuites en politique. Le oui d’EH Bildu aux derniers budgets généraux de l’État (2023) s’est accompagné d’un épais document de virements du PSOE. Parmi eux, la livraison des pouvoirs de circulation à Navarre, ce qui signifie retirer la Garde civile des routes, symbole visible de l’État, de cette communauté.
Mais il comportait également le transfert au Pays basque et à la Navarre des pouvoirs sur les nouvelles taxes bancaires et énergétiques. En outre, le gouvernement a promis à Bildu de « faire un rapport pour étudier la conversion de ces taxes en taxes structurelles et permanentes ».
9. Budgets de l’État
En novembre dernier, alors que le gouvernement clôturait les derniers budgets généraux de l’État de la législature, l’un des négociateurs du PSOE a ironisé sur le fait que Bildu « est le parti authentique de l’État », en référence à la facilité avec laquelle les choses ont été faites lors de ces réunions. En privé, l’harmonie était évidente.
En public, en revanche, le PSOE continue d’être mal à l’aise avec la relation. Le fait que la signature d’EH Bildu apparaisse aux côtés de celle des socialistes dans pratiquement toutes les lois revendiquées par le gouvernement au cours de cette législature continue de provoquer des éruptions parmi les barons du parti et les ministres, comme c’est le cas de Margarita Robles.
10. Faites-le président
Rien n’aurait de sens si Sánchez n’était pas arrivé à Moncloa, à la fois les votes de Bildu dans la motion de censure (2018) et son abstention dans la deuxième investiture (2020). Soit dit en passant, jamais une abstention n’a eu autant de valeur que celle-là, qui s’est imposée par une différence de deux voix. Le plus serré de l’histoire de la démocratie.
Malgré les critiques qui lui ont été adressées ce jour-là, le canal de communication est resté ouvert depuis. Pedro Sánchez savait dès le premier instant qu’il ne pouvait pas appliquer sa géométrie variable précaire sans le soutien de ceux d’Otegi, qui n’ont jamais nié les raisons stratégiques de leurs accords spécifiques.
Cela a été officialisé dès le début de la législature, lors de la série de contacts précédant l’investiture, lorsque Adriana Lastra et Rafael Simancas ont été photographiés avec Mertxe Aizpurua, Oskar Matute et Gorka Elejabarrieta pour symboliser la nouvelle relation. La nouvelle direction de l’Espagne.
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