La Communauté de Madrid a empêché au Ministre de la Présidence, des Relations avec la Justice et de la Mémoire Démocratique, Félix Bolanos, monter à la tribune des autorités qui président l’acte civilo-militaire en hommage aux Héros du 2 mai, aux portes de la Poste Royale, siège de la Présidence du Gouvernement régional.
Avec ce geste inattendu qui a entraîné la mise à l’écart d’un ministre lors du défilé militaire commémorant la fête du 2 mai, des sources gouvernementales soutiennent que le gouvernement régional d’Isabel Díaz Ayuso a enfreint le Décret royal 2099/1983qui approuve le Ordre général de préséance dans l’État.
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L’article 9 du chapitre 2 du Code indique que « la personne qui représente une autorité supérieure à son propre rang dans sa fonction ne jouira pas de la préséance reconnue à l’autorité qu’elle représente et occupera la place qui lui correspond par son propre rang. , sauf représentation expresse par Sa Majesté le Roi ou le Président du Gouvernement« .
Accompagné de la présidente régionale, Isabel Díaz Ayuso, se trouvaient à sa droite le chef d’état-major de la défense, Teodoro Esteban López ; la présidente de l’Assemblée de Madrid, Eugenia Carballedo ; et la ministre de la Défense, Margarita Robles. A sa gauche se trouvaient le leader du PP, Alberto Núñez Feijóo; le maire de Madrid, José Luis Martínez Almeida, et le vice-président de la Communauté, Enrique Ossorio. La norme oblige à respecter l’ordre établi pour les autorités qui font partie d’un acte officiel.
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Que dit vraiment le protocole 2099/1983 ?
« L’avènement d’un État de droit social et démocratique institué et consacré par l’actuelle Constitution de 1978 a nécessairement déterminé la mise en place d’une nouvelle structure de pouvoirs et d’institutions individuelles et collégiales, dont la présence et la validité articulent l’image politique et administrative de la Nation« , lit l’arrêté royal qui approuve l’ordre général de préséance dans l’État en vertu de l’article 97 de la Constitution, en vertu de l’article 24 de la loi sur le régime juridique du gouvernement et après délibération du Conseil des ministres du 3 août, 1983.
Elle reconnaît le rôle essentiel des 17 Communautés autonomes, même si elle établit que « la projection du signe démocratique et social dans l’État suppose une graduation différente en présence d’une autorité ou d’une fonction publique« . De là découle, dit l’arrêté royal, l’ordre nécessaire des préséances qui, » en présence d’actes officiels, se conforment à attribuer et reconnaître la Couronne, les Autorités, les Institutions, les Corporations et les personnalités de l’Etat qui, individuellement ou collectivement, en détiennent la propriété, l’investiture ou la représentation respective ».
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« actes officiels » sont tous ceux organisés par « la Couronne, le Gouvernement ou l’Administration d’Etat, le Communautés autonomes o Entreprises Locales, à l’occasion de commémorations ou d’événements nationaldes autonomiesprovinciales ou locales ». En ce sens, les règles de préséance stipulent que « dans les actes officiels à caractère général organisés par les Communautés autonomes ou les Administrations locales, la préséance sera déterminée en premier lieu » conformément aux dispositions de l’Ordonnance, conformément avec la tradition et la coutume du lieu.
Dans son chapitre 2, il distribue les rangs des régime général de préséance.
L’Ordonnance mentionne spécifiquement la préséance qui doit régir les actes qui se déroulent sur le territoire d’une Communauté Autonome :
ils le suivent 37 autres, dont neuf seulement correspondent aux autorités de la Communauté autonome et à la corporation: « Délégué du Gouvernement dans la Communauté Autonome » (à la 16ème place) ; « Président de l’Assemblée législative de la CCAA » (17e); « Délégué du Gouvernement dans la Communauté Autonome » (18e) ; « Maire de la commune locale » (19e) ; « Conseillers de Gouvernement de la CCAA, selon leur ordonnance » (30e) ; « Membres du Bureau de l’Assemblée Législative de la CCAA » (31º); président et procureur de la Cour supérieure de justice de la LACC (32e); Gouverneur civil de la province où se déroule l’événement » (38e) et « Président du Conseil provincial, du Commonwealth ou du Conseil insulaire » (39e).
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De même, la Loi établit la préséance qui doit prévaloir dans les actes célébrés dans la ville de Madrid, « en sa condition de capitale de l’État et siège des institutions générales »qui compte 41 catégories d’autorité, les 10 premières étant les suivantes :
L’arrêté royal précise que, lorsqu’il est nécessaire de déterminer la préséance des autorités « sur tout acte public qui, n’étant pas directement organisé par l’État, revêt une pertinence et une signification particulières », il doit être établi par le Siège du protocole d’Étaten tant que « responsable de l’application des règles » de l’Ordonnance.
Un nouveau bras de fer entre le gouvernement et le PP à cause de la Fiesta du 2 mai
Des sources gouvernementales ont accusé le PP d’avoir enfreint non seulement le décret royal 2099/1983 susmentionné, mais aussi d’avoir sauter les « règles les plus élémentaires de notre État démocratique et légal ». En outre, du PSOE, ils affirment que le principal parti d’opposition violerait la Constitution en « ne renouvelant pas le Pouvoir judiciaire« et ils regrettent la prétendue » instrumentalisation politique que le PP a faite du parti de la Communauté de Madrid, manquant même le devoir fondamental de loyauté institutionnelle.
Pendant ce temps, le PP de Madrid dirigé par le président régional, Isabelle Diaz Ayusoa réitéré que la Communauté de Madrid n’a jamais adressé d’invitation formelle au ministre de la Présidence, Félix Bolaños, mais au responsable de la politique territoriale et porte-parole de l’exécutif, isabelle rodriguez. Lorsqu’elle a décliné l’invitation et prévenu que son partenaire ministériel irait à sa place, le siège de la Communauté de Madrid a informé que la ministre n’aurait pas de place réservée dans la plate-forme des autorités. Cependant, Bolaños s’est assis au premier rang à côté de la ministre de la Défense, Margarita Roblesmême si le veto pour accéder à la tribune a été maintenu.
La Communauté de Madrid empêche Bolaños de monter à la tribune des autorités de l’acte civilo-militaire de la Puerta del Sol pour Dos de Mayo https://t.co/i3btZbEn5W pic.twitter.com/nNAl1FbV1u
— Europa Press (@europapress) 2 mai 2023
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