Le Parlement européen a approuvé, à une large majorité, un rapport qui stipule « Les liens de la Russie avec divers partis politiques et des politiciens de l’UE et leur ingérence massive dans les mouvements sécessionnistes sur les territoires européens [incluido] en Catalogne ».
l’eurochambre réitère sa « préoccupation » face à cet exemple d’ingérence étrangère « contre l’UE ». Elle s’est déjà prononcée sur la question dans un premier rapport, dès mars 2022, lorsqu’elle a accrédité pour la première fois « la des contacts étroits et réguliers entre les responsables russes et des représentants sécessionnistes catalans en Espagne ».
A cette occasion, la Commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans tous les processus démocratiques de l’Union européenne, en particulier la désinformation, appelle la Commission à préparer d’urgence un paquet législatif « solide » pour « défendre la démocratie ». Et il demande que cette loi européenne établisse des sanctions pour les « acteurs malveillants » qui s’allient avec des pays tiers.
Le nouveau rapport, 43 pages [consúltelo aquí en PDF]envisage tous les aspects politiques, juridiques, économiques, médiatiques, de renseignement et informatiques que « une menace pour les institutions européennes et leurs États membres ».
Par exemple, il stipule que L’algorithme de TikTok « enfreint le cadre européen de confidentialité des données » et est, par conséquent, » un risque potentiel et une source de désinformation soutenue par la Chine. » Et sur les nouveaux développements de l’intelligence artificielle, il appelle la Commission, les États membres et les entreprises technologiques à » travailler ensemble et à investir davantage de ressources dans le développement de remèdes réglementaires et technologiques contre Désinformation alimentée par l’IA« .
Le document comprend des amendements convenus entre les principaux groupes de la Chambre. Dans ceux-ci, « une enquête approfondie » s’impose la « stratégie russe éprouvée profiter de chaque occasion pour manipuler le discours pour favoriser la déstabilisationdes démocraties européennes.
L’attention particulière portée au cas catalan apparaît dans le premier point du rapport. Il proclame que « la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine a rendu encore plus évident le lien entre les tentatives de manipulation étrangère d’informations et les menaces contre l’UE« .
L’Union est également invitée à se doter « des outils législatifs et diplomatiques, tels que de nouvelles législations, règles, outils, pouvoirs, sanctions et autres contre-mesures », comme financement complémentaire. Tout cela, pour « défendre la démocratie européenne » des « ingérences étrangères », essentiellement des régimes « non démocratiques ».
Javier Zarzalejosvice-président de la commission et député européen du PP, a souligné dans des déclarations à ce journal que le rapport « confirme la gravité des événements survenus en Catalogne au cours du processus, le dessein déstabilisateur de la Russie, l’atteinte à la stabilité constitutionnelle d’un État membre et la collusion des partis indépendantistes catalans ».
Plus précisément, le Parlement européen exprime sa « préoccupation », au milieu de la guerre d’invasion russe contre l’Ukraine, pour les contacts de l’entourage de Vladimir Poutine avec le « mouvement sécessionniste » catalan.
Le document aborde cette question lorsqu’il explique « le facteur le plus important lors de l’évaluation et de la réponse à l’influence étrangère : votre pays d’origine ». Et il appelle à un « ensemble clair de sanctions potentielles, qui fonctionnent comme un forme de dissuasion envers les transgresseurs et comme levier envers les acteurs malveillants émergent ».
Précisément, « l’ingérence de la Russie dans La Catalogne est l’étude de cas parfaiteet pour contrer ces types de menaces hybrides, nous devons approfondir nos connaissances sur ces actions », déclare Zarzalejos.
Pour cette raison, le Parlement européen appelle à « une enquête exhaustive pour clarifier pleinement ce qui s’est passé » dans le cas du processus et demande au Centre européen d’excellence pour la lutte contre les menaces hybrides à Helsinki « de mener une étude sur ce cas précis« .
Les députés établissent que « le financement russe massif des partis politiquespoliticiens, ex-politiciens et fonctionnaires dans un certain nombre de pays démocratiques » est une « tentative d’ingérence et d’influence dans les processus internes ».
Ce journal rapportait déjà que Carlos Puigdemont a tenu une réunion avec un envoyé présumé du Kremlin, à peine 24 heures avant la déclaration unilatérale d’indépendance de la « république catalane ». Nikolaï Sadovnikov il aurait incité Puigdemont à déclarer l’indépendance, lui garantissant le soutien russe avec 10 000 soldats et 500 000 millions de dollars.
Une enquête de l’Organized Crime and Corruption Reporting Project —consortium de médias de presse, d’agences d’analyse et de journalistes internationaux spécialisés dans les enquêtes sur les crimes d’État, les affaires de corruption et le crime organisé—a accrédité que le rendez-vous a eu lieu le 26 octobre 2017. La réunion s’est tenue à la Casa dels Canonges, la résidence officielle du président de la Generalitat, rattachée au siège du gouvernement catalan.
Réforme des traités
Pour cette raison, le Parlement européen insiste, en particulier, sur le fait que « les États membres qui reconnaissent le fait que l’ingérence étrangère, y compris la désinformation, sont une menace pour la sécurité nationale et transfrontalière« . Et il considère que la « solidarité » entre eux est nécessaire « afin que de telles activités puissent être combattues efficacement ».
Cet amendement a été inclus à la demande du parti populaire européen, en référence claire à la collaboration judiciaire nulle de pays comme la Belgique dans l’affaire Carles Puigdemont. Le Parlement européen demande même « que l’article 222 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne soit modifié pour inclure l’ingérence étrangère », avec un traitement similaire à celui envisagé dans la clause de solidarité européenne en cas d’attentats terroristes.
En fait, comme le dernier rapport sur le soi-disant Catalangate publié par le bureau du député européen Jordi Canas (Cs), au sein de la Commission Pegasus — qui enquête sur l’utilisation de ce logiciel espion et d’autres au sein de l’UE et par des pays tiers —, « la désinformation massive que la Russie a appliquée en Catalogne a été réelleainsi que l’effort des médias russes pour viraliser le contenu », réitère Zarzalejos.
Le rapport approuvé ce mercredi est divisé en onze sections. Dans un premier temps, les lignes directrices pour un « Stratégie coordonnée de l’UE contre les ingérences étrangères » ; les outils de la « Résilience » sont définis ; vulnérabilités posées par les « plates-formes »; définit ce que l’on entend par « infrastructures critiques et secteurs stratégiques ; et aborde les « ingérence dans les processus électoraux »dans lequel le processus d’indépendance et ses « liens évidents avec la Russie » sont décrits.
Les mesures contre la « financement clandestin d’activités politiques »; les exigences sont décrites pour renforcer « la cybersécurité et la résilience contre cyberattaques liées aux processus démocratiques» ; et met l’accent sur « l’impact de l’ingérence dans la droits des minorités et autres groupes vulnérables« .
Enfin, le rapport détaille comment des acteurs mondiaux tels que la Russie, la Chine et d’autres exercent leur « ingérence par le biais d’acteurs mondiaux en capture d’élite, diasporas nationales, universités et événements culturels« . Les mesures nécessaires de » dissuasion, attribution et des contre-mesures collectives, y compris des sanctions » —comme ceux déjà décrits dans le cas catalan— contre les « acteurs malveillants »- ; et « le quartier, coopération mondiale et multilatéralisme ».
Experts consultés
En outre, le document du Parlement européen comprend les conclusions de l’audition publique du 28 octobre 2022 sur l’ingérence russe dans les affaires de la Hongrie et de l’Espagne.
La session a été suivie par des conférenciers experts, le chercheur de l’Institute for Statecraft à Londres Nicolas de Pierrecollaborateur d’EL ESPAÑOL et journaliste d’El Periódico de Catalunya Jésus Gonzalez Albalat. Tous deux ont analysé l’ingérence russe dans le processus d’indépendance de la Catalogne et expliqué en détail la des contacts étroits et réguliers entre les responsables russes et les partis indépendantistes de Catalogne.
Les fois où le Parlement européen a dénoncé les contacts et les rencontres entre les agents responsables de l’ingérence russe et le mouvement indépendantiste catalan se sont déjà répétés. A cette occasion, le rapport s’appuie sur le fait que « le Kremlin a supposé que le soutien au sécessionnisme »dans diverses régions européennes, « est un instrument utile dans sa stratégie de promotion de la déstabilisation interne et de la désunion au sein de l’UE », insiste le populaire député européen.
L’objectif de Moscou, selon les sources parlementaires consultées, est «intensifier la polarisation dans la sociétéminent la confiance entre les citoyens et les pouvoirs publics et affaiblissent les processus démocratiques ».
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