La situation du gouvernement andalou avec le projet de loi qui étend les hectares irrigués dans la couronne nord du parc national de Doñana devient de plus en plus compliquée. La déclaration sévère de la Commission européenne, sans condescendance envers la proposition traitée par PP et Vox au Parlement andalou, rend difficile la réorientation du projet par les « changements ou modifications » que le président Juan Manuel Moreno a ouvert à la réalisation. Bruxelles a clairement fait savoir que l’initiative n’aime rien en raison de son « impact négatif » sur la plus grande zone humide du sud de l’Europe.
Cependant, la Junta de Andalucía, après la réunion qui s’est tenue ce lundi avec Commissaire à l’environnement Virginijus Sinkeviciusinsiste sur le fait que Bruxelles a promis « d’évaluer toutes les explications et informations reçues » et est convaincu qu’ils peuvent sauver la facture sans qu’il y ait lourdes amendes de l’UE. Du gouvernement andalou, ils se sont montrés convaincu que cette nomination servira à « apaiser la tension » et ils refusent de retirer le projet, comme l’exige le ministère de la Transition écologique. Ils sont sûrs que la Commission ne demandera pas le retrait du règlement car il porterait atteinte à l’autonomie du Parlement d’Andalousie.
PP et Vox continueront dans la Chambre autonome et le gouvernement andalou insiste sur le fait qu’il est possible d’apporter les modifications demandées par Bruxelles. Pour l’instant, la Commission européenne a clairement indiqué que la réforme juridique va « dans le sens opposé » à ce que les tribunaux européens ont déclaré dans un arrêt définitif en juin 2021, qui exigeait l’arrêt de la surexploitation de Doñana par le tourisme à Matalascañas et l’agriculture intensive. production de fruits rouges autour du Parc. Cela donne également une tape sur les doigts au gouvernement du pays, étant donné que les mesures qu’il adopte ne sont « pas suffisantes ». La fermeté contre la proposition de la Commission européenne n’est pas nouvelle. Il a déjà envoyé une lettre avertissant une « violation flagrante » de l’arrêt et il a ajouté que c’était en dehors de la légalité européenne dans une réponse parlementaire du commissaire à l’environnement.
il n’y aura pas d’amendements
Les partis d’opposition PSOE et Por Andalucía ont averti qu’ils n’enregistreront pas d’amendements au projet de loi qui est traité d’urgence au Parlement andalou. « Il n’y a pas d’autre solution que d’abandonner le traitement de ce projet de loi », a déclaré le leader socialiste Jean Épées, « nous n’allons pas collaborer ou proposer des amendements ou essayer de corriger quelque chose qui est une erreur grave et profonde ». La troisième vice-présidente et ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, a exigé le retrait du projet et refusé d’ouvrir tout dialogue avec le Conseil : « Nous ne négocions pas les illégalités ». Le gouvernement fera appel devant la Cour constitutionnelle si la règle est maintenue et a déjà averti qu’il étudie comment transférer à la Junta de Andalucía le paiement des amendes d’un million de dollars que la Commission européenne peut déposer si le projet est approuvé.
« Depuis l’Andalousie, nous n’allons pas contribuer à créer de la tension et du bruit, mais plutôt de la tranquillité pour tout le monde », ont déclaré des sources de l’exécutif régional après avoir pris connaissance de la position de Bruxelles. Telle était la position après que la Commission européenne a publié une déclaration indiquant clairement son rejet du projet de loi sur l’irrigation à Doñana et soulignant qu’elle est « profondément préoccupée » par une proposition qui « pourrait dégrader la zone humide protégée de Doñana ». La Commission exige « l’exécution complète et rapide » de l’arrêt de juin 2021 et prévient que le projet de loi va « dans le sens opposé » à ce qu’a dit la Cour de justice de l’Union européenne. « Le projet de loi crée un cadre juridique favorable à la reconnaissance des droits d’usage des eaux pluviales et des eaux de surface qui ajouterait à la pression excessive » sur les eaux souterraines de Doñana. Autrement dit, bien que l’eau soit superficielle et que l’irrigation ne dépende pas de l’aquifère de Doñana, comme le stipule la loi, Bruxelles considère que la pression sur le parc national augmente et rejette la proposition.
Message « calme »
Le gouvernement andalou assure avoir réussi à transmettre « un message de tranquillité » au commissaire et lui a remis un document expliquant non seulement la proposition de loi mais aussi les actions que la Junta de Andalucía mène en matière environnementale et pour la protection de Doñana .
« Parmi eux, la mise en conformité dans la construction d’importantes infrastructures de traitement des eaux usées, qui a déjà provoqué une amende de millionnaire de l’UE à l’Espagne. Un problème hérité qu’on a trouvé quand on est arrivé au gouvernement et qu’on a résolu en quatre ans », précisent des sources gouvernementales. La réunion a été demandée par le conseil d’administration et il n’a pas été un appel au chapitre, comme l’a soutenu la ministre Teresa Ribera, pour une prétendue procédure d’infraction.
Le président du Conseil a ouvert vendredi dernier pour apporter toutes les « modifications et changements » demandés par Bruxelles sur le projet de loi pour « l’amélioration de la gestion des zones agricoles du comté de Huelva », qui affecte les municipalités de Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer et Rociana del Condado. Ces changements peuvent être introduits lors de la phase d’amendements et de plaidoiries où le texte doit encore passer au Parlement avant d’être approuvé, ce qui, selon le calendrier, interviendra avant juillet. Le plan prévoit qu’un bureau technique examinera au cas par cas les exploitations qui ont été exclues en tant que terres irriguées dans le plan de réaménagement de la fraise qui a été approuvé en 2014. Sur les 1 600 hectares qui ont été laissés hors de la loi, environ la moitié devraient être régularisés, entre 750 et 800 hectares. Bruxelles a rejeté ce plan qui tente d’apporter une solution à un millier d’agriculteurs. Le PP allègue qu’il s’agit d’un problème hérité du précédent gouvernement socialiste et que c’est une réalité qui ne peut être ignorée.