Bruxelles se prépare à approuver mesures d’urgence afin d’interdire temporairement (jusqu’en juin) les importations de céréales ukrainiennes Pologne, Hongrie, Slovaquie, Roumanie et Bulgarieà l’exception des envois en transit vers d’autres pays de l’Union européenne ou le reste du monde.
L’objectif de cette initiative est de protéger les agriculteurs de ces pays, qui dénoncent une avalanche de produits agricoles en provenance du pays en guerre qui fait chuter les prix dans les pays frontaliers.
En outre, la Commission Ursula von der Leyen approuvera une seconde enveloppe de 100 millions d’euros pour indemniser les producteurs européens touchés. L’exécutif communautaire a déjà approuvé en mars une première aide de 56 millions d’euros pour les agriculteurs de Pologne, de Bulgarie et de Roumanie.
[Bruselas avisa a Polonia y Hungría de que su veto a los cereales ucranianos vulnera las reglas de la UE]
Avec cette initiative à l’échelle européenne, la Commission entend empêcher ces pays de continuer à adopter des « mesures unilatérales ». Ces derniers jours, la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie et la Bulgarie ont déjà introduit des veto nationaux qui, selon Bruxelles, violent le droit commercial européen.
« Il s’agit d’une mesure de l’UE qui remplacerait les mesures unilatérales adoptées par les pays de première ligne, qui devraient les retirer. La politique commerciale est une politique commune qui nécessite une solution européenne », expliquent des sources communautaires. En pratique, Bruxelles soutient les veto de ces pays avec l’exigence qu’ils n’affectent pas le transit.
L’interdiction d’urgence ne s’appliquera qu’à quatre produits : graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol. Pour le reste des produits agricoles touchés par l’avalanche d’importations ukrainiennes, l’exécutif communautaire lancera des procédures d’enquête normales pour déterminer s’il est également nécessaire d’adopter des mesures restrictives.
L’annonce de ces mesures a été faite par Von der Leyen elle-même dans une lettre adressée aux premiers ministres de Pologne, Hongrie, Slovaquie, Bulgarie et Roumanie, qui à leur tour avaient écrit au président pour lui demander de prendre des mesures.
« Les mesures unilatérales ne profitent qu’aux adversaires de l’Ukraine et ne doivent pas éroder notre soutien inconditionnel à l’Ukraine. Les exportations de l’Ukraine doivent continuer à atteindre les marchés du monde entier, y compris les pays en développement. Dans le même temps, nous devons faire face aux conséquences imprévues de l’augmentation inattendue des importations dans vos pays », affirme Von der Leyen.
L’exécutif communautaire soutient que les céréales ukrainiennes restent en Pologne et dans le reste des pays frontaliers parce que les coûts logistiques pour les envoyer à d’autres parties sont excessivement élevés: ils représentent 40% du total, alors qu’en temps normal ils ne devraient pas dépasser 10%.
En effet, Bruxelles cite en exemple le cas de l’Espagne, qui a lancé l’an dernier un projet pilote d’importation de céréales ukrainiennes par train qui n’a pas eu de suite en raison de ses coûts élevés. En fait, notre pays importe maintenant le maïs dont il a besoin d’Amérique latine parce que c’est moins cher pour lui que de le sortir d’Ukraine.
Pour cette raison, Von der Leyen appelle pour l’instant à concentrer tous les efforts sur l’amélioration de la logistique pour faire sortir les produits agricoles d’Ukraine via les pays voisins, surtout maintenant que les exportations des ports de la mer Noire sont à nouveau tombées au minimum en raison du blocus russe.
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