Chambre civile et pénale du Tribunal supérieur de Catalogne a imposé ce jeudi à Laura Borràschef de Junts per Catalunya et président (provisoirement suspendu) du Parlement catalan, quatre ans et demi de prison pour délits de prévarication et de falsification continue de documents. Mais dans la même conviction, la Chambre propose au Gouvernement de lui pardonner afin qu’elle n’aille pas en prison.
La proposition de grâce partielle – pour que la peine de prison reste en deux ans et peut être suspendue– compte tenu de l’absence de casier judiciaire de Borràs – a surpris la communauté juridique.
Des sources du parquet ont manifesté leur étonnement face à une demande de grâce partielle « qu’en tout état de cause, elle pourrait solliciter puis être informée favorablement par le tribunal ». et sources judiciaires ils ne se souviennent que d’un précédent que la Chambre civile et pénale du TSJC a proposé la mesure de grâce tout au long de son histoire : c’était en 2001 et cela a été fait en faveur d’un juge, José Ramón Manzanares, dont la peine d’interdiction pour prévarication a été commuée en sursis pour la gouvernement Aznar, l’empêchant ainsi de perdre son statut judiciaire.
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À cette époque, le magistrat Jesús María Barrientos, qui y est arrivé en 2014 et qui la préside depuis 2016, ne faisait pas partie de la Chambre civile et pénale du TSJC Torra ainsi que les anciens membres du Conseil parlementaire Simó, Corominas, Barrufet et Guinó), est le rapporteur de la sentence sur Borràs et, par conséquent, l’auteur des arguments sur lesquels se fonde la proposition de grâce partielle.
mécanisme exceptionnel
Ils sont quatre raisons que la Chambre expose à faire usage de l’article 4.3 du Code pénal, un mécanisme exceptionnel qui permet aux juges de s’adresser au Gouvernement « d’exposer ce qui convient à l’octroi de la grâce lorsque, de l’avis de la Cour, l’application rigoureuse de la loi dispositions en résulte que le comportement passible de poursuites entraîne invariablement une peine qui s’avère manifestement excessive ».
C’est un instrument rarement utilisé par les magistrats, qui l’ont généralement réservé aux affaires de délits mineurs contre les biens ou de trafic de drogue passibles de peines très lourdes ou jugées si tardivement que le prévenu a déjà refait sa vie.
Borràs n’entre pas dans ces paramètres : elle a été reconnue coupable de délits de corruption pour avoir rompu un contrat qu’elle avait attribué à un ami en 2013, alors qu’elle dirigeait l’Institution des lettres catalanes. Pour le cacher, ils ont falsifié des propositions inexistantes d’autres entreprises.
« Nous estimons que la réaction pénale qui nous oblige à imposer une peine privative de liberté d’une durée qui en aucun cas ne peut être inférieure à quatre ans, six mois et un jour est disproportionné et excessif« , affirme le tribunal catalan.
En premier lieu, parce que « c’est un fait non contesté » que l'(ancien) ami de Borrás, Isaías Herrero, a effectué les travaux sous contrat « à pleine satisfaction ».
Deuxièmement, parce que le soupçon initial de détournement de fonds s’est estompé, « ne venant même pas formuler une accusation » pour cette accusation. Par conséquent, il a été exclu qu’il y ait eu un profit ou un avantage économique pour le condamné.
« Cela se traduit », souligne le TSJC en troisième lieu, « en ce il n’y a aucun dommage économique à l’Institution des Lettres Catalanes découle de ces faits ».
« Les activités spécifiques de contrefaçon déployées, en plus de ne pas être orientées vers
l’obtention d’un gain personnel, trouvaient leur seul sens ou raison d’être dans le masquage du comportement initial de prévarication devant les agences de contrôle », explique-t-il.
Et, enfin, il souligne que « l’efficacité du reste des peines associées aux crimes dont Borràs doit répondre (principalement ceux qui ont des effets de disqualification) nous permettent raisonnablement de nous attendre à ce que l’exécution de cette peine de prison spécifique n’est pas nécessaire pour éviter la commission future de nouveaux crimes ».
Inhabilité à la fonction publique
En plus de la peine de prison, le TSJC a infligé à Laura Borràs un total de 13 ans d’interdiction spéciale d’exercer des fonctions publiques.
« Dans la mesure où les délits ont été commis en profitant de la position publique qu’elle occupait en tant que directrice de l’Institution des lettres catalanes, étant donné qu’elle occupe un poste élevé de la Generalitat », déclare le juge, « les effets invalidants doivent s’étendre à l’exercice de fonctions publiques électives et fonctions du gouvernement ou de l’administrationque ce soit au niveau local, provincial, régional, étatique ou supranational ».
Lorsque la décision sera définitive, cela signifiera que le perte de leurs fonctions actuelles de député du Parlement catalan et de président du mêmeainsi que « l’impossibilité de les obtenir à l’avenir, pendant le temps indiqué [13 años]ou d’autres similaires, dans l’une des Administrations visées ».
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Le TSJC s’appuie sur la doctrine de la Cour Suprême pour appliquer l’inhabilité non seulement aux postes liés à l’Administration mais aussi aux postes électifs.
« Il est évident », a établi la Cour suprême, « que lorsque le crime de prévarication est commis dans une fonction publique à caractère politique (…), constituerait une parodie du respect que
les citoyens doivent au bon fonctionnement des pouvoirs publics que la peine de déchéance soit limitée à la fonction spécifique dans laquelle la prévarication a été commise et permette au condamné de continuer à commettre ce type de délit dans une autre fonction similaire, résultat direct ou indirect d’élections politiques, pour le simple fait de passer de un poste de représentation politique à un autre similaire, dans le Gouvernement Autonome ou de la Nation, dans le Parlement Autonome, de l’Etat ou de l’Union
européen, ou au niveau municipal ».
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