Le président du gouvernement espagnol arrivera sur l’île de Hainan jeudi matin, heure espagnole, 30, pour inaugurer le Forum économique de Boao quelques heures plus tard. Pedro Sánchez sera l’un des principaux invités de cette édition du Davos dit chinois, aux côtés du directeur général du FMI, Kristalina Georgieva.
Mais l’attention sera portée sur sa rencontre bilatérale, le lendemain, déjà à Pékin, avec le président, Xi Jinpingdans la grande salle du peuple. Et plus précisément, dans ce que les deux dirigeants disent de la guerre en Ukraine. Selon des sources de Moncloa, Sánchez demandera à Xi d’appeler Volodimir Zelenskis’il va vraiment jouer son rôle d’acteur mondial.
« Ce seront les Ukrainiens qui décideront comment et dans quelles circonstances » il sera possible de parler de négociations de paix, a insisté le président, avant de se rendre à Pékin. Le chef de l’exécutif a coordonné sa position avec les dirigeants européens lors du récent Conseil, à Bruxelles, et en a informé la Maison Blanche.
[Tribuna – Las esferas de influencia de Sánchez y de Xi]
La Moncloa rappelle que Sánchez est attaché au décalogue de Zelesnki et que le « rôle » de Pékin ne peut même pas être considéré comme une proposition. Il s’agit plutôt d’un « résumé de position » qui ne fait même pas la distinction entre l’agresseur et la victime, pour ne pas laisser Vladimir Poutine seul devant la Charte des Nations Unies.
Satisfaction à Moncloa
Le chef de l’exécutif espagnol est satisfait de plusieurs choses autour de cette visite officielle en Chine. D’abord, pour être le premier dirigeant occidental à rencontrer Xi après sa visite à Poutine, la semaine dernière à Moscou. Que le gouvernement chinois ait proposé précisément ces dates pour le voyage « est significatif du rôle qu’il croit que l’Espagne peut jouer », selon des sources de Moncloa, encore plus quelques mois après avoir assumé la présidence tournante du Conseil de l’UE.
Il faut rappeler que l’année dernière, en novembre, les deux présidents se sont rencontrés à Bali, dans le cadre du sommet du G20. Et que lors de cette réunion bilatérale, Sánchez a déjà demandé à Xi d’exercer son influence sur Poutine, pour arrêter l’agression russe contre l’Ukraine. C’est un autre des motifs de satisfaction de la Moncloa, que Pékin ait fait « un pas en avant » pour « s’impliquer » dans ce défi mondial.
Une troisième cause de bonheur est que Sánchez aura également l’occasion de rencontrer le tout nouveau Premier ministre Li Qiang. Ce sera la première internationale du nouveau numéro deux de Pékin, promu à ce poste après la récente Assemblée populaire nationale. Avec Li, le président espagnol discutera plus en détail des questions bilatéralesdans le cadre de la célébration des 50 ans de relations diplomatiques entre les deux pays.
L’Espagne veut de plus grandes facilités pour les entreprises espagnoles en Chine. Et pour cela, il est nécessaire de réactiver les instruments bilatéraux qui ont été mis en place il y a maintenant quatre ans et demi, lors de la visite d’État que Xi a effectuée en Espagne en novembre 2018. Ce voyage du président chinois, toujours organisé par le gouvernement de Mariano RajoyC’était déjà avec Sánchez à Moncloa.
Ainsi, les deux pays ont voulu approfondir leurs relations, avec un déclaration commune établissant un nouveau cadre commercial, politique et économique. Cependant, tout cela n’a jamais pu se développer en raison, d’abord, de l’année perdue en Espagne -les deux dates électorales de 2019-, et plus tard, en raison de la pandémie.
Soupçons et déséquilibre
Compte tenu des soupçons que le réveil du géant asiatique soulevait déjà en Occident, notre pays n’a jamais voulu intégrer le projet phare de Xi, qui a lancé l’initiative « la Ceinture et la Route » – la soi-disant « nouvelle route de la soie » – dès son arrivée en le pouvoir, en 2013. Mais il y a encore des « secteurs moins sensibles »selon des sources de la Moncloa, dans lesquelles le gouvernement veut influencer pour que la relation « soit plus réciproque ».
[El precio de querer ser un líder global: Sánchez ha dado 11 vueltas al mundo desde que es presidente]
La Chine est aujourd’hui le premier fournisseur de l’Espagne, bien au-dessus de tout partenaire commercial, y compris ceux de l’Union européenne. En 2022, notre pays a importé 49 653 millions d’euros dans les biens et services du pays d’Extrême-Orient, mais n’y sont exportés qu’à hauteur de 8 013 millions d’euros.
Au niveau mondial, il n’y a plus d’échanges commerciaux déséquilibrés et, bien que Pékin propose avec insistance ses investissements dans les nouvelles technologies, l’Espagne en particulier et l’Europe en général ont tiré des leçons géostratégiques ces dernières années. Ces domaines « moins sensibles » sont l’agroalimentaire, le secteur des services et, surtout, Sánchez entend frapper à la porte des appels d’offres publics chinois.
Le gouvernement veut favoriser l’entrée de grandes multinationales espagnoles dans le domaine de l’énergie, de la gestion de l’eau et des infrastructures dans la chaîne des marchés publics dans un pays dont l’économie, dirigée par l’État, présente croissance mondiale cumulée la plus élevée: le « choc » économique chinois de 2022 s’est traduit par une croissance de 3% de son PIB.
Les données, qui seraient magnifiques dans n’importe quel autre pays, sont bien en deçà de leur potentiel : depuis l’arrivée de Xi en 2013, la moyenne a été de 7% par an.
autonomie stratégique
En tout cas, « l’autonomie stratégique ouverte » de l’UE prévoit que la réindustrialisation de notre économie remplacera une partie des approvisionnements qui arrivent aujourd’hui de Chine. « Nous ne pouvons pas générer de nouvelles dépendances », expliquent les sources citées, ni ne maintiennent certaines de celles qui se sont déjà avérées critiques. Pendant la pandémie et compte tenu de la « goulot » générée par la relance de l’économie mondiale, après le Covid.
De plus, cet engagement espagnol et européen d’être plus autonome suppose non seulement une « défense d’intérêts » devant l’IRA américain -la loi dite Biden-, mais aussi contre l’expansion excessive de la Chine. Ainsi, la boussole européenne ne permettra pas aux mégadonnées sur lesquelles l’économie se développera dans les décennies à venir de passer par des réseaux de un pays qui est un partenaire commercial, mais en même temps un « concurrent stratégique et un rival systémique ».
Mais le président saisira dans ses entretiens avec les dirigeants chinois l’occasion de participer au développement de la Puce PERTE, en échange de l’accès espagnol aux marchés des terres rares à Pékin. De plus, il aura une rencontre avec une dizaine de voyagistes locaux pour promouvoir le retour du tourisme chinois en Espagne.
[Sánchez aspira a lograr que China fuerce un « alto el fuego » en Ucrania que dé paso a la diplomacia]
Après avoir terminé la politique du zéro Covid, la réouverture des frontières doit être réactivée, car le marché touristique du géant asiatique est « volumineux, de qualité et à fort pouvoir d’achat ». L’Espagne, selon le pays du monde dans ce secteur avant la pandémie, s’attend à atteindre les niveaux record de 2019 dès 2023… avant même de récupérer le marché chinois.
Bref, il s’agit de Madrid profitant des « bonnes relations » avec Pékin pour faire comprendre à Xi qu' »il y a beaucoup de marge » pour rééquilibrer la balance. Moncloa reconnaît que « nous ne sommes pas satisfaits » avec la situation actuelle des échanges économiques, mais que il y a une « grande opportunité » compte tenu du cadre politique bilatéral.
Et en ce sens, que l’Espagne peut jouer un rôle de construction de ponts avec le reste de l’Europe, à un moment où la Chine veut « participer à la conversation mondiale ». Et dans laquelle Xi, « l’ami spécial » de Poutine et « l’allié illimité » de la Russie, peut contribuer à changer la donne scénario immédiat de crise énergétique et alimentaire mondialefaisant revenir Moscou à la Charte des Nations Unies.
Quelques jours après Sánchez, il se rendra à Pékin Emmanuel Macronavec le président de la Commission, Ursula von der Leyen. Premier ministre italien, Giorgia Melon, vous êtes également invité. Et un déplacement du Haut Représentant est prévu, Josep Borell.
Dans un monde de plus en plus caractérisé par l’affrontement entre la Chine et les États-Unis, notre allié est évident, mais « l’autonomie stratégique » européenne, c’est aussi que l’UE trouve sa place et soit un acteur en capacité d’influence. Et maintenant que Xi est disposé à écouter, le premier à ouvrir la porte à Pékin sera, ce jeudi, Pedro Sánchez.
Guerre Russie-Ukraine
Suivez les sujets qui vous intéressent