La destitution du colonel Diego Pérez de los Cobos à la tête du commandement de la garde civile de Madrid était contraire à la loi. C’est ce qu’a conclu, dans un arrêt ferme, la chambre du contentieux administratif de la Cour suprême après un délibéré tenu ce mardi.
le tribunal de grande instance a annulé la sentence prononcée en septembre 2021 par le Tribunal nationalun organe qui a indûment révoqué la résolution par laquelle le juge Celestino Salgado a déclaré illégale la destitution de Pérez de los Cobos.
Pérez de los Cobos, un commandant de la Benemérita qui a joué un rôle clé dans la cause du « procés » et dans la lutte contre l’ETA, a été soudainement démis de ses fonctions de chef du commandement de la garde civile de Madrid pour « perte de confiance ».
[Marlaska cesa a De los Cobos por « no informar » de la investigación judicial sobre el 8-M al Gobierno]
Le limogeage a été décidé par le ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, après que le colonel n’a pas accédé à la demande de ses supérieurs politiques de leur fournir des informations soumises au secret judiciaire.
L’intérêt de l’Intérieur était de savoir où en était l’enquête pénale menée par la juge Carmen Rodríguez-Medel dans la célébration de la manifestation du 8 mars, Journée de la femme, alors que la pandémie de Covid-19 était déjà généralisée.
La procédure pénale a ensuite touché le délégué du gouvernement à Madrid, José Manuel Franco, qui a finalement été disculpé. Mais à cette époque, Franco faisait l’objet d’une enquête pour un crime présumé de prévarication et le gouvernement craignait que l’accusation ne s’étende à Fernando Simón, porte-parole de la Santé.
La décision de la Cour suprême renie, notamment, la Grande-Marlaskaaujourd’hui ministre mais devant un magistrat de la juridiction pénale, pour avoir tenté d’obliger un subordonné à révéler des informations issues d’une procédure judiciaire à des responsables politiques.
Trois ans après
La décision du tribunal de grande instance intervient trois ans après le licenciement illégal de Pérez de los Cobos, formellement approuvé le 24 mai 2020 par le directeur de la Garde civile. María Gámez a démissionné il y a six jours après que son mari a été convoqué pour faire l’objet d’une enquête dans le cadre d’une procédure pénale.
Appelé par le colonel, le licenciement a été annulé en mars 2021 par le Tribunal Contentieux-Administratif numéro 8 de Madrid.
Le juge Celestino Salgado a conclu que « La motivation de la proposition de résiliation [por pérdida de confianza] Ce n’est pas réel ou du moins ce n’est pas conforme à la réalité ».
[El juez ordena a Marlaska reponer a Pérez de los Cobos como jefe de la Comandancia de Madrid]
Le juge a souligné que Pérez de los Cobos avait informé ses supérieurs des poursuites qui touchaient le délégué du gouvernement à Madrid « jusqu’à ce que le magistrat ordonne expressément que personne d’autre qu’elle ne soit informé de l’évolution et des résultats des enquêtes ». Toute la chaîne de commandement jusqu’au directeur général de la Garde civile « était consciente qu’aucun détail ne pouvait être signalé », a déclaré Salgado.
Pérez de los Cobos « a signalé ce qu’il aurait dû signaler et n’a pas signalé ce qu’il ne savait pas et ne pouvait pas et ne devait pas signaler. S’il avait connu ces détails et les avait communiqués avait commis le crime de révéler des secrets« , a-t-il indiqué.
Toutefois, le Tribunal national a fait droit à un recours du parquet général et soutenu que la révocation était motivée et que la « perte de confiance » alléguée constituait un motif protégé par la loi pour la révocation du colonel à la tête du commandement de Madrid, motif de dont la justice a limité l’examen.
[La Audiencia salva a Marlaska y declara que el cese del coronel Pérez de los Cobos fue legal]
La Cour suprême contredit ces arguments du Tribunal national et confirme le raisonnement du juge Salgado.
Contrôle judiciaire de la résiliation
La Chambre contentieuse-administrative a soutenu les critères du magistrat rapporteur, José Luis Requero, et a accepté de faire droit à l’appel interjeté contre la décision du Tribunal national par l’avocat de Pérez de los Cobos, Carlos Aguilar.
La Chambre réitère sa doctrine selon laquelle la révocation des fonctionnaires nommés à des postes librement nommés doit être motivée et ceci est également applicable dans le domaine de la Garde civile. Ainsi, les motifs de la résiliation doivent être clairement et précisément exprimés, extérioriser les raisons pour lesquelles la confiance est rompue.
Contrairement à ce qu’a soutenu le Tribunal national, la Cour suprême souligne que la motivation de la résiliation d’un poste librement nommé est contrôlable par la juridiction vérifier que l’action administrative est conforme aux dispositions de l’ordre juridique et ne résulte pas de l’arbitraire.
Dans l’affaire Diego Pérez de los Cobos, la Cour suprême a conclu, le motif du licenciement était contraire à la loicar elle était due au refus du colonel de violer ce que la loi et le mandat du juge d’instruction ordonnaient quant à l’irrecevabilité de rendre compte du déroulement de la procédure pénale en cours.
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