Selon une nouvelle étude publiée dans le Revue d’entrepreneuriat stratégique.
L’auteur Wenjian Xu, professeur adjoint en finance à l’Université Jiao Tong de Shanghai, a utilisé les informations du département américain du Travail sur les avantages hebdomadaires maximum de l’assurance-chômage de chaque État et a interrogé les départements du travail des États pour comprendre les détails de la politique sur la façon dont le démarrage d’une nouvelle entreprise affecterait l’assurance-chômage. admissibilité.
La recherche a également montré que les effets négatifs des prestations d’assurance-chômage, en particulier les prestations généreuses, se concentrent sur la formation d’entreprises non constituées en société. « Ce résultat est un peu surprenant à première vue, car nous aurions pensé que des allocations de chômage plus élevées pourraient offrir un soutien aux personnes qui essaient de démarrer leur propre entreprise, conduisant à davantage de nouvelles entreprises », a déclaré Xu. Cependant, la plupart des États exigent que les bénéfices des entreprises soient déduits des allocations de chômage, ce qui décourage la création de nouvelles entreprises. De plus, dit-il, des prestations plus élevées découragent généralement les gens de sortir du chômage.
Pourtant, l’étude a révélé que les entreprises non constituées en société créées par des chômeurs dans des périodes où les prestations sont plus élevées ont tendance à avoir plus de succès, tel que mesuré par le taux de profit et de survie. Cela suggère que des prestations plus élevées agissent comme un dispositif de filtrage qui décourage la création d’entreprises de qualité inférieure.
Les effets négatifs identifiés par Xu dans son étude étaient particulièrement élevés pendant les périodes de récession, car c’est à ce moment-là que les entrepreneurs sont pessimistes quant aux bénéfices futurs. « Étant donné que l’effet dissuasif résultant de l’exigence de déduction des bénéfices se concentre principalement sur les entreprises avec des bénéfices plus faibles, l’effet sera plus important lorsqu’il y aura plus d’entreprises qui s’attendent à réaliser des bénéfices plus faibles », dit-il. En fait, les résultats empiriques de Xu ont révélé que l’effet négatif des prestations d’assurance-chômage sur la transition du chômage à l’entrepreneuriat pendant les récessions est trois fois plus important que pendant les périodes sans récession.
D’un point de vue politique, la recherche montre que la suppression de l’exigence de déduction des bénéfices du système d’assurance-chômage atténuerait les effets négatifs et encouragerait davantage d’entrepreneurs au chômage à expérimenter et à explorer la création d’entreprise, ce qui, selon Xu, pourrait favoriser un environnement économique local dynamique. Les programmes d’aide au travail indépendant (SEA) visent à atteindre cet objectif, car ils permettent aux chômeurs de créer une entreprise sans aucune déduction de bénéfices et ils dispensent de l’exigence de recherche d’emploi.
En 2016, seuls huit États disposaient de ce programme, a constaté Xu, et le pourcentage de chômeurs rejoignant ce programme dans ces États était faible en raison des conditions restrictives. Pour favoriser davantage l’entrepreneuriat et créer des emplois, l’étude de Xu suggère que les décideurs politiques devraient adopter le programme SEA et assouplir les conditions pour couvrir davantage de chômeurs, en particulier pendant les récessions, lorsque l’effet dissuasif des prestations d’assurance-chômage est plus important sur les entrepreneurs potentiels, et lorsqu’il est plus difficile de trouver un nouvel emploi.
« Pendant la pandémie de COVID-19, la part des nouveaux entrepreneurs qui étaient initialement au chômage a atteint le niveau le plus élevé (30 %) enregistré en 25 ans », explique Xu. « Par conséquent, il devient urgent et important pour les décideurs de supprimer les obstacles et de faciliter une telle transition. »
Wenjian Xu, Assurance sociale et entrepreneuriat : l’effet des allocations de chômage sur la création de nouvelles entreprises, Revue d’entrepreneuriat stratégique (2022). DOI : 10.1002/sej.1419
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