Le XXVIIIe Sommet ibéro-américain des chefs d’État et de gouvernement avait proposé de travailler sur quatre grands axes : la transition écologique, la transformation numérique, la sécurité alimentaire et la réforme de l’architecture financière internationale.
La réunion, qui a réuni 22 missions diplomatiques et 13 chefs d’État et de gouvernement ce week-end à Saint-Domingue, a signifié la reprise du forum le plus important d’Amérique latine après l’arrêt dû à la pandémie. Et dans celui-ci, le Plan d’action de coopération ibéro-américaine 2023-26, la Charte environnementale ou Pacte vert, la Charte des droits numériques et la Stratégie de sécurité alimentaire ont été approuvés.
Cependant, le dernier des quatre objectifs n’a pas pu être atteint, puisque la proposition de réforme de l’architecture financière n’a pas abouti. L’objectif était d’explorer des formes de financement plus équitables, qui permettraient de réduire l’endettement des pays en développement de la région pour faciliter la reprise post-pandémique, atténuer les inégalités, la pauvreté et la faim, et renforcer les trois autres vecteurs de transformation.
L’objectif de la déclaration finale condamnant l’agression contre l’Ukraine a également échoué. Après tout, des régimes comme ceux de Cuba, du Nicaragua et du Venezuela n’ont pas renié la campagne russe. Comme Evo Moralesqui a récemment exprimé sa solidarité avec son « frère Poutine » pour le mandat d’arrêt émis par la Cour pénale internationale contre lui.
Ce sont ces fractures du soutien à l’Ukraine qui ont empêché qu’une référence expresse au pays attaqué soit incluse dans la déclaration de Saint-Domingue. Malgré la force et l’insistance de Pedro Sánchezil n’a pas été possible de parvenir à une position commune sur cette question au-delà d’un accord minimum.
En ce qui concerne l’Espagne, il est très significatif qu’avec Sánchez et le roi Philippe VI le haut représentant pour la politique étrangère de l’UE est également intervenu, Josep Borellétant la première fois que cette institution européenne participe au forum.
Quelques mois après que l’Espagne a assumé la présidence tournante de l’Union européenne le 1er juillet au cours du second semestre, Sánchez et Borrell ont voulu centrer ce sommet comme un premier contact avec les dirigeants espagnols de l’UE.
Le président du gouvernement et le chef de la diplomatie européenne veulent favoriser les négociations d’accords de coopération et de commerce et intensifier les relations entre l’Europe et l’Amérique latine. Et ce sommet a jeté les bases de ce rapprochement entre l’UE et la région dans laquelle l’Espagne espère jouer un rôle moteur à travers sa présidence du Conseil.
Outre les avantages pour l’Espagne, ce sommet a également servi le président à titre personnel pour continuer à gonfler son agenda international gonflé et sa projection dans les forums étrangers. Ainsi, il est entendu que l’également président de l’Internationale socialiste a rencontré en République dominicaine les dirigeants progressistes de la nouvelle gauche latino-américaine en marge du Sommet.
De plus, et contrairement à ce qu’il avait prédit Esteban González PonsSánchez a finalement pu esquiver la photo avec Nicolas Maduro. Car ni le dictateur vénézuélien ni les présidents du Brésil et du Mexique (les deux plus grands pays de la région) n’ont assisté à la réunion.
Et même si Maduro était présent, il ne serait pas possible d’accuser Sánchez, comme il l’a fait samedi Feijóo, de « rendre hommage aux apprentis autocrates ». Parce que les chefs d’État en exercice se rendent à ces forums sans que ceux qui sont considérés comme des autocrates ne se voient opposer leur veto.
La commodité diplomatique la plus élémentaire explique que le président du gouvernement dépêche avec eux comme le roi. En fait, tous les présidents espagnols ont dû rencontrer des tyrans indésirables comme le castro.
Cependant, il y a une raison dans la critique du populaire que le Sommet n’a pas montré une plus grande force (comme l’a fait le Chilien gabriel borique contre la persécution des opposants par Daniel Ortega) contre les violations des droits de l’homme à Cuba, au Nicaragua et au Venezuela. Et plus encore lorsque des dirigeants comme le président hondurien ont pris la défense de ces trois satrapies.
Dans tous les cas, l’axe qui divisait irréconciliablement les populistes et les anti-chavistes n’est plus aussi marqué. Pour l’avenir de la région et ses relations avec l’Europe, il est dans l’intérêt commun de l’Ibéro-Amérique et de la péninsule ibérique de continuer à parvenir à un consensus et à renforcer le multilatéralisme et la coopération transatlantique.
Pour cela, il faudra que le Brésil assume à nouveau un rôle de leader dans la région, que le président mexicain arrête de tendre les relations avec l’ancienne métropole en raison de la colonisation de l’Amérique et que des foyers d’instabilité comme le Pérou soient pacifiés .
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