Le régime de réforme du marché de l’électricité que Bruxelles présentera le 16 mars prochain est loin de la proposition présentée par le gouvernement espagnol, en misant davantage sur l’encouragement des contrats à long terme (PPA) et en intervenant le moins possible sur les marchés quotidiens. C’est du moins ainsi qu’il est indiqué dans le projet auquel EL ESPAÑOL-Invertia a eu accès.
Le document ne reflète pas une réforme transgressive puisque les modifications proposées laissent une large marge à chaque pays européen pour l’adapter à son mix énergétique national.
Il établit « un équilibre entre les obligations et la flexibilité laissées aux États membres sur la manière d’atteindre les objectifs pour garantir le coût de l’électricité le plus bas », précise le plan. Il entend en tout cas favoriser le déploiement des énergies renouvelables et que leur consommation se répercute sur la facture des consommateurs.
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La Commission européenne veut faciliter l’accès des industries et des entreprises contrats d’électricité stables à long terme et offrir aux consommateurs plus d’options sur leurs factures d’électricité. Par exemple, il propose qu’ils puissent choisir entre des contrats à prix fixes à long terme ou des contrats à prix dynamiques plus risqués s’ils veulent profiter des fluctuations de prix et accéder à une énergie moins chère.
Bruxelles va également présenter, parallèlement à la réforme du marché, un Plan pour réduire les manipulations sur les marchés de l’énergie, auquel ce journal a également eu accès. Elle comprend l’obligation qu’il y ait renforcement du partage d’informations entre les régulateurs financiers et énergétiques de l’UE et les régulateurs nationauxainsi qu’une plus grande transparence post-négociation et de nouveaux pouvoirs pour ACERle régulateur européen de l’énergie.
Plus de PPA et de stockage
Pour les entreprises, le projet de proposition suggère de promouvoir les contrats d’achat d’électricité à prix fixe (PPA). Cela comprend la réduction des obstacles qui existent grâce à des instruments tels que garanties de l’État qui réduisent les risques financiers, obligent les producteurs à les utiliser pour sécuriser les prix futurs et que les développeurs d’énergies renouvelables qui participent aux enchères réservent une partie de leur production à ces AAE.
« Au niveau national, l’Espagne atteint déjà ces objectifs. Nous sommes le pays européen où le plus de PPA sont signés en termes de mégawatts et pour une durée plus longue (entre 10 et 15 ans), cependant, en Allemagne, il y a plus de contrats pour 2 et 5 ans », soulignent à ce journal des sources d’un cabinet de conseil international.
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La mise en service éventuelle de 40 GW de photovoltaïque en deux ans Il a soulevé des inquiétudes quant à la baisse des prix de l’électricité pendant les heures solaires, ce qui pourrait pousser à la signature de contrats à long terme.
« Le problème est que l’Espagne veut atteindre son objectif renouvelable PNIEC pour 2030, mais elle a oublié que s’il n’augmente pas le stockage en même temps, les projets solaires s’effondrent. Et à ce jour, les batteries ne sont pas bancables. Seules les grandes entreprises énergétiques, si elles le souhaitent, peuvent emprunter pour les construire. Pour booster le stockage, il faut approuver un mécanisme de capacité », ajoutent les mêmes sources.
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L’Europe est également concernée par ce problème. Dans le projet, la Commission note que « la récente volatilité des prix a également mis en évidence un manque de flexibilité sur le réseau électrique, avec des prix trop souvent fixés pour le gaz ».
Il garantit également que « à mesure que de plus en plus d’énergie éolienne et solaire seront incorporées dans le système, le stockage sera nécessaire pour équilibrer l’offre variable avec la demande variable. Par conséquent, la Commission formule des recommandations pour faire progresser les technologies et les capacités de stockage ».
« Si le gouvernement voulait avoir des enchères de capacité dès maintenant, il pourrait utiliser n’importe quel modèle qui fonctionne déjà dans tous les pays européens, y compris le Royaume-Uni, qui est celui qui fonctionne le mieux », préviennent les sources du consultant.
« S’il est déjà approuvé, le processus européen de feu vert à ce système en Espagne serait beaucoup plus rapide que si quelque chose de nouveau était fait. »
Contrats de Différence
Autre dossier épineux, la proposition faite par la troisième vice-présidente et ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, à l’Europe pour la contrats sur différence (CfD) pour les énergies renouvelables.
La proposition est qu’un prix plafond et plancher soit fixé pour la production renouvelable, et que lorsque le prix spot augmente ou baisse, une différence soit payée en faveur ou contre et ainsi assurer la rentabilité des projets renouvelables.
Bruxelles convient que lorsque les pays de l’UE optent pour des régimes de soutien aux nouveaux investissements dans l’éolien, le solaire, la géothermie, l’hydroélectricité et le nucléaire, « ils prendront la forme d’un contrat bilatéral pour les différences ou d’une formulation contractuelle équivalente », mais avec des nuances.
« Le meilleur moyen de protection contre la volatilité des prix est l’utilisation de contrats à long terme qui fixent les prix futurs », ajoute-t-il.
la demande d’électricité chute
« Dans toute l’Europe, la demande d’électricité a baissé tout au long de 2022, et même si cela semble être une bonne nouvelle, la réalité est que cela est principalement dû à la baisse de la demande industrielle, et nous savons déjà que cela signifie moins de production industrielle », poursuivent-ils. les sources du conseil international.
« Si les PPA ne sont pas promus pour que l’industrie puisse accéder à des prix de l’énergie stables, et si les mécanismes de capacité ne sont pas approuvés, qui permettent à l’ensemble du secteur du stockage de se développer, nous allons avoir un problème difficile à résoudre. Je ne sait même incite les investisseurs à développer plus d’énergies renouvelables, et les objectifs du PNIEC ne seront pas atteints », concluent les sources.
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