Quels sont nos intérêts en Ukraine ? C’est la première question à laquelle nos représentants politiques doivent répondre avant de décider quoi faire face à la guerre.
La question n’a rien à voir avec les droits de l’homme, ni avec la justice, ni avec le devoir d’agir pour prévenir une catastrophe. Pas même avec la morale.
Les Espagnols (comme toute autre nation) ont des points de vue moraux et politiques différents. Et donc la seule chose vraiment objective à laquelle un politicien puisse aspirer est de se demander ce qui profite au peuple espagnol. Et agir en conséquence.
Qu’est-ce qui améliore le bien-être du peuple espagnol, augmente les revenus des caisses publiques, étend notre influence internationale ou améliore notre sécurité ?
Joe Biden avec Zelenski lors de sa visite à Kiev ce lundi 20 février. EFE
En répondant à ces questions, nous distillerons notre intérêt national. Et cela constituera notre boussole particulière en politique internationale.
En fait, ce qui est moral pour ceux qui nous représentent, c’est d’étudier les conséquences et de les calculer, et de refuser catégoriquement de se comporter selon leurs sentiments personnels, leur cœur ou leur bonté.
Il s’agit de calculer les résultats et les conséquences pour les citoyens, pas d’agir avec gentillesse et bons sentiments personnels.
Afin d’évaluer la position que l’Espagne devrait adopter, il est important de comprendre l’étendue de notre influence dans le conflit. Ce qui est certain, c’est que la guerre ne changera pas d’un iota à cause de notre passivité ou de notre effusion. Par conséquent, ses effets seront transférés en Espagne, que nous envoyions (ou non) une poignée de véhicules blindés ou des recrues ukrainiennes récemment formées.
« L’Espagne est la cinquième puissance européenne et la quatrième de l’UE. Et cela implique que nous avons un rôle proportionnel dans cette guerre »
En étudiant l’histoire, nous constatons que l’Europe de l’Est n’a jamais été une région d’importance stratégique pour l’Espagne. Nos liens avec le monde slave sont faibles. En général, ce qui se passe à l’Est nous importe peu.
D’autre part, l’Espagne est la cinquième puissance européenne et la quatrième de l’Union européenne. L’un des principes programmatiques de notre politique étrangère est l’action multilatérale et la promotion de la stabilité. Et cela implique qu’en raison de notre poids politique, nous avons un rôle proportionnel dans cette guerre.
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En tant qu’acteur d’un certain poids sur le vieux continent, notre pays a intérêt à promouvoir la paix et la stabilité en Europe, puisque le contraire a un coût élevé pour nos voisins et pour nous. Madrid est intéressée à promouvoir un ordre de sécurité de fer qui protège le bien-être et la stabilité dont nous jouissons et qui peuvent être remis en question par les aventures militaires de certaines nations.
Parallèlement à ce qui précède, et si nous voulons être influents et respectés, nous devons agir en cohérence avec notre principe d’action multilatérale, en opérant activement dans les principales organisations internationales dont nous faisons partie et en essayant d’obtenir des revenus dans l’Union européenne, l’OTAN et l’ONU.
L’Ukraine n’est peut-être pas un intérêt stratégique pour nous. Mais c’est sans aucun doute un événement de haute valeur politique pour ceux qui savent en profiter. Ce dernier se mesure en concessions et en ces soutiens que nous pouvons échanger avec des pays comme les États-Unis ou le Royaume-Uni en contrepartie de notre activité politique, diplomatique et militaire pendant la guerre.
J’envoie plus de troupes en Europe de l’Est et les Etats-Unis interviennent en notre nom dans les relations avec le Maroc.
Je deviens le terminal pour recevoir le gaz liquéfié américain et en échange j’obtiens une contrepartie.
« L’Espagne a peu d’influence sur le conflit. Mais elle peut en profiter pour obtenir des avantages politiques et améliorer son influence internationale »
La France s’oppose au raccordement de la péninsule ibérique au réseau gazier européen, et je manœuvre devant l’Union européenne pour obtenir l’exception ibérique et faire bénéficier mes concitoyens de conditions avantageuses d’achat de gaz.
Par conséquent, l’Ukraine n’est pas si pertinente et nous avons peu d’influence sur le conflit. Mais nous pouvons en profiter pour obtenir des avantages politiques et améliorer notre influence régionale et internationale.
Enfin, il est tout aussi important que ce qui précède de comprendre que la Fédération de Russie ne nous considère pas comme une priorité. Elle ne considère pas non plus l’Afrique et le Sahel comme stratégiques.
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Cependant, l’activité de Moscou sur le continent africain a monté en flèche au cours des cinq dernières années pour gagner en influence. Quelque chose qui devrait inquiéter l’Espagne et que nous devons instrumentaliser pour attirer la présence de l’OTAN et de l’Union européenne sur le balcon africain, où nous avons sans aucun doute des intérêts de sécurité en termes de migration et d’économie.
Notre intérêt pour la guerre ukrainienne est faible et nous devrions donc consacrer peu d’énergie au conflit. Cependant, cela nous donne une fenêtre d’opportunité pour obtenir des retours politiques dont nous pouvons et devrions profiter pour faire avancer notre intérêt national.
*** Yago Rodríguez est analyste militaire et géopolitique et directeur de The Political Room.
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